城市，作为现代生活的核心载体，安全韧性与运行效能直接关乎每一位市民的切身福祉。面对新时代城市发展的风险挑战，如何让城市更具抵御力、更显智慧性、更有安全感，成为城市高质量发展的关键命题。近日，青岛市住房和城乡建设局等13部门联合印发《青岛市推进新型城市基础设施建设打造韧性城市工作方案》，以新型城市基建为抓手，全面擘画“更安全、更有序、更智慧、更高效”的城市发展蓝图，加快推进现代化韧性城市建设。
锚定分步建设目标 明晰韧性青岛发展路径
方案立足城市长远发展，科学设定“两步走”实施目标，稳步筑牢韧性城市建设根基。到2028年，全市城市信息模型（CIM）平台基础能力基本完善，全面支撑城市规划、建设、管理、运行、服务、体检全流程工作，夯实城市智慧治理数字基础。到2030年，城市基础设施数字化转型实现全面突破，中心城区新型城市重点基础设施建设全覆盖，城市整体韧性显著提升。通过系统推进，全面增强城市设施韧性、管理韧性、空间韧性，让青岛在风险应对中更稳固、在挑战处置中更高效，走出具有青岛特色的韧性城市建设之路。
聚焦重点领域发力 构建智慧安全城市体系
方案紧扣城市建设治理核心需求，聚焦七大关键领域，精准部署20项具体任务，全方位提升城市建设与治理水平。
夯实数字底座，打造城市智慧中枢。升级市级城市信息模型（CIM）平台，汇聚基础地理、建筑物、地下管线等三维数据，搭建全市统一时空底座；深化“CIM+”应用，赋能国土规划、城市管理、应急环保等多领域智慧履职，探索数字孪生城市建设，同时严控重复建设，实现市级平台资源集约复用。
推进一网统管，守护城市运行安全。提升城市运行管理服务平台效能，实现城市管理“一网统管”；整合燃气、热力、供水、排水、桥梁、隧道等设施系统，构建城市基础设施生命线安全监管体系，实现省市两级数据贯通，全面提升安全监管效能。
升级市政设施，实现管网智能管控。坚持新建与改造并重，同步配套物联感知设备，打造地下管网“一张图”，实现全流程可视化立体管控；推进智慧水务建设，构建全链条感知体系，筑牢供水安全、内涝防治防线；加快智慧能源升级，实现燃气、热力、电网智能监测、精准调控。
激活交通动能，提升出行保障能力。构建车路协同发展生态，完善道路智能感知系统，推动智能网联汽车多场景示范应用；实施停车设施智能化改造，打造“全市一个停车场”；健全应急物流体系，强化城市物资快速保障能力。
打造宜居家园，提升民生服务品质。新建住宅全覆盖配套智慧化基础设施，落实“双千兆”标准；老旧小区完善安防、充电桩等设施，打造15分钟便民生活圈；打通四级数据链路，升级智慧物业服务，将数字家庭融入“好房子”建设，满足市民生活需求。
推动智能建造，赋能产业转型升级。推广钢结构、模块化建筑、装配式装修等新技术，革新建筑施工模式；深化BIM技术全生命周期应用，实现建筑行业全流程数字化；培育智能建造产业生态，打造全国领先的产业集聚高地。
筑牢安居防线，健全房屋安全管理制度。构建全市房屋安全使用管理体系，探索重点区域动态监测模式；建立房屋信息动态更新、隐患闭环消除机制，创新推行房屋体检、房屋保险制度，实现房屋安全全生命周期管控。
健全全方位保障机制 护航建设任务落地见效
为确保方案各项任务扎实推进、落地见效，青岛市从资金、科技、安全三方面发力，构建全维度保障体系。
强化资金保障，拓宽投融资渠道，鼓励国企、社会资本积极参与，支持发行基础设施REITs，引导金融机构加大中长期信贷投放，为项目建设提供充足资金支撑。强化科技保障，聚焦关键技术攻关，完善行业技术标准体系，加快培育复合型专业人才，为新型城市基建提供技术与人才支撑。强化安全保障，严守数据安全底线，加强数据全流程管理，提升政务云抗毁韧性和基础设施风险抵御能力，筑牢城市数字化安全屏障。
以新型基建为笔，以韧性发展为墨，青岛正全力推动城市基础设施数字化、智能化升级，全面提升城市治理现代化水平。这一系列务实举措，既为城市高质量发展注入强劲动能，也持续筑牢市民幸福安居的安全根基，韧性青岛建设步履坚实，未来发展值得全城期待。
青岛财经日报/首页新闻记者 国瑾
责任编辑：李颉
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