11月5日，青岛市政府新闻办召开新闻发布会，介绍青岛市行政审批服务领域重大项目全生命周期审批服务暨改革创新工作。青岛市行政审批局始终把改革作为工作的生命线，把服务作为最纯的底色。今年以来，青岛行政审批服务系统按照市委、市政府工作部署，进一步树牢“大抓项目、抓大项目”鲜明导向，以重大项目审批服务提质增效为切口，构建从准入、建设到准营的重大项目全生命周期审批服务体系。截至十月底，本年度460个省市重点建设类项目施工许可完成数量较去年同期增长7.4%。
“金牌团队”服务项目达到2000余个
据青岛市行政审批服务局党组成员、副局长隋朋铎介绍，目前，“金牌团队”服务质效已得到广泛认可，作为“聚力项目建设，让每一个重点项目落地速度更快”的重要依托，在集聚审批资源、推动项目落地等方面发挥了重要作用，服务保障范围进一步扩大。截至目前，“金牌团队”服务项目达到2000余个，覆盖省市重点项目、重大招商引资项目等，累计提供审批服务2700余次，其中，一线服务配售型保障性住房、深蓝中心、山姆会员商店等项目500余次，高效破解难点堵点问题。其中，省内首家山姆会员商店项目于5月27日完成签约，市区两级“金牌团队”及时跟进，为其定制审批服务方案，保障项目8月2日在市北欢乐滨海城正式开工。
据了解，今年以来，各区（市）和有关功能区立足本地实际，创新路数打法，积极响应国家、省、市工作要求，推出了重大项目服务保障和工程建设项目审批领域一系列切实有效的改革服务举措。
市南区依托“政务服务+”联盟，为便民服务点配备专属“暖南”服务专员，市北区推出道路占用挖掘“一件事”服务，李沧区“融合服务”助力城市排水管网改造修复再提速，崂山区打造重点项目全生命周期审批服务2.0模式，西海岸新区推出“拿地即开工”“竣工即投产”改革，城阳区推行建设项目涉水审批“一件事”特色服务，即墨区实施工业厂房“竣工即投产 2.0”改革一件事，胶州市通过“策划生成”提前破解项目堵点，平度市推出建设项目多证联发“拿地即开工”，莱西市打造“我莱办”金牌服务团队，高新区落实“开工一件事”集成式审批改革，青岛自贸片区实现用地规划许可“免申即领”全覆盖。
“我莱办”为王府井162家商铺集中办证
“‘我莱办’金牌服务团队是今年莱西市服务保障重大项目的重要举措，相比之前，我们在服务对象、服务链条、服务内容上进行了全面升级，企业的获得感也进一步增强。”莱西市行政审批服务局党组书记、局长王春详细介绍了“我莱办”金牌服务团队在服务企业项目过程中的升级变化。
机制更加健全。在青岛市行政审批服务局的帮助和支持下，以“金牌团队”工作机制为依托，成立由市级领导任组长，相关部门、镇街负责同志为成员的领导小组，下设综合协调、业务办理、督促检查、监督执纪4个工作组，破除部门职能壁垒，建立完善“企业吹哨、团队报到、专班护航”工作机制，集中全市力量推动各类项目诉求落实解决。
服务更加精准。“我莱办”金牌服务团队注重在个性服务上精准发力，为项目量身定制手续办理“路线图”和“明白纸”，清单化梳理项目遇到的难点、堵点。例如，青岛力赢新材料年产180万套金属连接件项目作为省市重点项目，在项目收尾阶段面临局部外立面与原设计不符、消防及质量验收问题多、工程档案移交周期长、产权过户复杂等问题。“我莱办”金牌服务团队经过充分调研，为该项目“量身定制”问题解决路径，助推项目顺利完成各项竣工手续办理，比原来串联办理提速四个多月。
联动更加高效。秉承“困难出现在哪里，服务延伸到哪里”的服务理念，“我莱办”金牌服务团队针对项目推进的“卡脖子问题”，建立联动服务保障机制，将市政府督查室和市纪委监委“护航专班”纳入“我莱办”金牌服务团队工作组，着力提升项目诉求运转效率。例如，王府井购物中心项目作为莱西市城市更新和城市建设重点项目，目前处于开业前品牌商户证照集中办理阶段。金牌团队积极组织6个相关部门先后多次召开协调会和现场办公会，帮助该项目162家商铺集中办理证照，确保如期开业。
拿地10分钟办结施工许可手续
今年，在青岛市行政审批服务局的业务指导和政策支持下，西海岸新区行政审批服务局持续深化改革，推出“拿地即开工3.0”、工业厂房“竣工即投产”、市政公用“一件事”主题服务等多项创新举措。西海岸新区行政审批服务局党组书记、局长刘伟志重点介绍了具有西海岸新区特色的“拿地即开工”升级版和“竣工即投产”高效版。
打造“拿地即开工”改革升级版，独创企业菜单式审批，实现了企业“拿地”到“开工”时限极短。西海岸新区在全市率先推出一般房屋建筑类项目“拿地即开工3.0”，项目具备条件后，涉及施工手续的18件事可一次性同步办理。“拿地即开工3.0”实现了审批流程时限由原来20个工作日优化至3日以内，再创“企业拿地即可开工建设”新速度。9月20日，落户西海岸新区泊里镇总投资8亿元的省重点项目“化工新材料双创产业园”实现了拿地后10分钟办结施工许可手续。
推进“竣工即投产”改革高效版，突破项目验收、使用程序，实现企业“竣工后投产”时限清零。针对一般性工业厂房项目，在审批事项不减，验收标准不降的前提下，优化竣工验收流程、实行分段分栋验收、提前介入设备安装、开展二次装修，实现项目正式验收后当天即可投产运营。“竣工即投产”将竣工与投产的时间间隔清零，项目早投产2个月以上,时间节省60%以上。9月28日，青岛市工业厂房“竣工即投产”改革现场会，在总投资30亿元的省重点项目万马高端设备产业项目（一期）“竣工投产”的现场召开。
今后，西海岸新区将持续深化工程建设项目审批制度改革，不断优化营商环境，吸引更多优质项目落地。
青岛财经日报/首页新闻记者 辛小丽
责任编辑：林红
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