4月11日，青岛桥头堡国际商务区长输输油、输气管道迁改项目穿越及并行高速公路取得《涉路工程建设许可证》，项目涉路施工开工在即。
市公路中心创新技术服务模式
青岛桥头堡国际商务区是山东自贸试验区青岛片区的配套区、服务区、保障区，在商务区内分布有多条埋地长输油气管道，管道服役时间较长，管道占压严重，亟须进行迁改。本次管线迁改将原来散乱的8条输油管线和1条输气管线进行集中，以62米宽的“廊带”方式并行及穿越高速公路、互通立交，充分保障城市建成区安全和油气管道的运行安全。同时，直接释放建设用地面积约166公顷，土地收益约19.5亿元，为桥头堡国际商务区规划目标的实现带来深远意义。
在开展涉路技术审查过程中，青岛市公路事业发展中心贯彻新发展理念，主动靠前服务，结合项目特点，在涉路工程服务、专项论证、安全评价等方面创新三项技术审查新模式，服务保障该项目顺利取得涉路工程施工许可，为山东自贸试验区青岛片区发展注入新动能。
变“被动审查”为“主动服务”，首创“全过程跟进指导”模式
在涉路工程设计阶段，市公路中心会同建设单位共同研究路由、技术指标，充分考虑方案的节约、经济、安全、合法、可行性，不断优化设计方案；在涉路许可申报阶段，充分解读涉路政策、介绍办理流程和所需材料，全过程指导，带办、帮办、领办；在技术审查期间，加强对接、调研，邀请北京等地行业知名专家把好技术关，研究吃透涉路工程运行风险，采取了最安全的保护措施，为顺利通过涉路技术审查奠定了坚实基础。
开展路由“唯一性”专项论证，首创“发放问卷征求意见”模式
该项目提出了沿铁路或沿高速公路2种布设方案以及由枢纽立交南侧或北侧2个穿越方案。为实现整合土地资源的最大化，确保路由方案的合理性，市公路中心依据《山东省涉路工程技术规范》相关规定，会同建设单位组织开展路由“唯一性”专项论证，从环境影响、安全影响、社会影响、工程规模、投资效益、投资成本、高后果区、水源地保护区、其他影响等9个方面开展全方位比对分析，邀请石油、燃气、公路方面的专家集中研讨，并首次采用发放问卷征求意见的论证方式，向桥头堡国际商务区内项目沿线社区村庄和企业等发放民意调查问卷12份，广泛征集意见建议，经充分论证最终确定了沿高速公路布设的路由方案，确保了方案的“唯一性”。
项目现场
严守安全底线，首创“双院制安全技术评价”模式
油气管道安全事关重大，鉴于该涉路工程本身难度高、涉及高速公路面临改扩建等不同工况的影响，在项目前期已组织过油气行业审查安全技术评价基础上，针对涉路工程部分，又另行选用公路行业的安全评价单位组织了专项安全技术评价，充分采用安全检查表法、预先危险性分析、风险等级评价法和事故树分析法等，对工程的整体安全进行了评价分析，提出了安全强化措施。另外，该项目建立了“有限元三维模型”，选取14个关键点位进行计算分析，充分了解在管线施工过程、管线运营及管线爆炸等特殊情况对于路基及周围管线的影响，为涉路安全提供了“双保险”，确保涉路工程和公路的“双安全、双发展”。
涉路工程技术服务是服务社会、服务人民的重要内容，是青岛城市更新和城市建设等重点项目、民生工程顺利实施的重要保障。2024年，市公路中心将在用好上述三项技术审查创新模式基础上，不断优化“清单制+承诺制”，并积极探索施行涉路工程“专员制”服务模式，树“有效服务”理念、创“路桥传真情”品牌，为涉路申请人提供“一对一”全过程指导，以“有精度的服务”助力涉路手续的办理，以“有温度的沟通”加强业务联动，以“有深度的复核”确保涉路工程的安全，努力打造涉路工程技术审查服务“青岛样板”。
青岛财经日报/首页新闻记者 宋大伟 通讯员 刘科
责任编辑：王海山
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