3月26日，金融监管总局发布2024年度部门预算显示，金融监管总局2024年收入/支出预算数为115.14亿元，在支出中金融支出占大头，为91.37亿元。
金融支出包括金融部门行政支出、金融部门监管支出、金融发展支出和其他金融支出，金融监管总局部门支出总表显示，2024年这四项预算额分别为83.17亿元、7.45亿元、5941.44万元、1518.26万元。而金融部门监管支出中的金融稽查与案件处理部分是每年金融机构关注的重点，它反映了金融监管总局的监管工作方向与重点。
一般公共预算支出表显示，2024年金融监管总局金融稽查与案件处理预算数为26167.72万元，较2023年执行数增加1210.78万元，增加4.9%，“主要是执法办案项目支出增加”，金融监管总局解释称。
在其他重要事项情况说明部分，金融监管总局主要对执法办案支出项目进行了解释，数据显示，2024年拟安排该项目一般公共预算11009.92万元，而2023年为8315.53万元。
具体来看，一是银行机构现场检查工作7200万元（2023年4360万元）。坚持目标导向、问题导向，综合运用综合性检查、专项检查、提级交叉检查和线上检查对重点机构、重点业务领域开展检查，严肃查处“关键事”“关键人”“关键行为”，真正把板子打准、打痛。预计派出银行机构检查组约2600个（2023年约2000个），检查银行机构约3200家次（2023年约2500家次）。
二是非银行机构专项检查工作3200万元（2023年2670万元）。开展一系列综合性检查、专项检查和稽核调查等，聚焦重大风险、重点机构、重要业务和关键人员，对股东股权、关联关系、资金流向等重点领域开展检查。预计派出非银行机构检查组约900个（2023年约800个），检查非银行机构约900家次（2023年约800家次）。
三是重要案件、重大风险稽核调查工作609.92万元（2023年1285.53万元）。聚焦压降实质性金融风险，依法稳妥有序推进重要案件、重大风险稽核调查工作。预计派出稽核调查组约20个。
金融监管总局披露了执法办案2023年成果，全系统全年共作出10687件行政处罚决定，处罚银行保险机构4750家次，处罚责任人员8552人次，罚没合计78.38亿元。对比来看，2022年全系统全年共作出9914件行政处罚决定，处罚银行保险机构4620家次，处罚责任人员7561人次，罚没合计28.99亿元。
成果部分包括重要案件、重大风险稽查工作：依法稳妥有序推进一系列专项重大风险事件和其他央批重大案件处置，紧盯可能影响金融安全的“关键事”，造成重大金融风险的“关键人”，破坏市场秩序的“关键行为”，精准锁定问题，消除隐患、弥补漏洞，坚决扛起金融监管“长牙带刺”政治使命。坚持“突出重点、分级负责、统一规范”，强化重大案件督导，全面提升案件查处质效，保持严厉打击违法违规行为的高压态势。
金融监管总局表示，2024年执法办案项目实施将总结以往经验，优化实施组织形式：
一是对部分银行保险机构开展综合性检查、专项检查、线上检查等。
二是对部分地方中小银行机构进行提级交叉检查，增强现场检查的独立性。
三是坚持向科技要检查力，加大线上检查的广度和深度。
四是加大案件查处力度，严格执行《关于加强金融违法行为行政处罚的意见》及有关文件要求，依法从严加大行政处罚力度，提高违法违规成本。
五是主动开展重点领域风险稽查，围绕可能诱发重大金融风险的重点领域，加强分析研判，及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题，主动查处一批重要案件，及时消弭重大风险隐患。
对比来看，此条与2023年规划有所区别，2023年为“坚持穿透原则，查深查实案件，对涉案业务链条上所有机构的违法违规问题一并查处”。
今年1月，金融监管总局稽查局和稽查总队筹备组发表文章表示，区别于现场检查的常规性、计划性和普遍性，稽查工作具有专项性、突发性、针对性特征，主要目的是通过查处特定领域特定事件，有力控制和阻断重大风险，实现金融风险的实质性压降。21世纪经济报道记者注意到，近日金融监管总局机构概况页面新增“直属行政机构”，与“内设机构”“派出机构”并列，或意味着金融监管总局稽查总队已正式成立。
六是持续跟踪督导，将重点业务领域，案件高发多发的重点地区，多次涉案的重点机构作为查处重点，做实做细，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
（记者 李愿）
来源：21世纪经济报道
责任编辑：林红
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