9月5日，青岛市自然资源和规划局召开专题新闻发布会，向社会公布优化营商环境工作开展情况。据介绍，“深化作风能力优化营商环境”专项行动开展以来，市自然资源和规划局聚焦优化“六个环境”，积极打造“自然能办”服务品牌，深入推进“政通自然”“便捷自然”“高效自然”“活力自然”“法润自然”“宜商自然”六大专项提升行动，着力构建“要素保障有力，规划审批高效”服务体系，不断提升自然资源和规划全领域、全链条营商环境。
发布会现场
创新三个工作机制，实现政企互动零距离
良好的营商环境是企业发展的“助推器”，畅通政企沟通渠道、提升涉企政务服务能力，是优化营商环境的重要举措。市自然资源和规划局建立“自然能办”专线专办机制，实现企业、群众诉求承接、转办、答复“全链条”“闭环式”办理；建立企业联络员机制，首批向40个重点企业或项目一对一派出处级领导干部担任企业联络员，为企业提供一对一精准服务；建立省市重点项目土地报批专员制度，对项目报批“一地一策”一揽子调度推动，存在问题协同各部门并联解决。强化政企良性互动，实现“一对一”全面了解对接企业、群众反映的土地规划领域营商环境各类问题，点对点为企业解难题、办实事，助力打造“自然能办”服务金招牌。
紧盯市场主体需求，力求政策赋能更精准
市自然资源和规划局把政策支撑作为优化营商环境的重要抓手，狠抓政策供给、政策落地，全力支持企业做大做强。聚焦企业最迫切、最急需的政策需求，变“政府端菜”为“企业点菜”。加强政策创新，累计研究出台政策16项，持续释放政策创新红利。其中，针对事关项目落地、企业发展的用地空间、建设工程规划许可等关键事项，出台“优化营商环境16项措施”，进一步提高办事效率，帮助企业发展、群众办事。政策解读变“大水漫灌”为“精准滴灌”，召开优化营商环境服务经济高质量发展自然资源政策解读会、工商联首席政策官政策宣讲会，面向不同层次、不同群体开展政策宣讲，提升土地规划领域营商环境政策宣传解读精准性，帮助企业吃透用活政策，切实把政策红利转化为企业红利。
坚持分级分类施策，推动破解难题见实效
突出问题导向，市自然资源和规划局将化解难题作为优化营商环境的重要抓手，多措并举解决了一批企业、群众最关心、最直接、最现实的问题。对时间跨度大、涉及利益主体多、情况错综复杂的企业历史遗留问题，成立“解难题”工作专班，全面调研、集中研究、梳理问题症结，常态化推动化解。今年来，已解决市北区盐滩剩余片区“一地两证”问题、郑州路片区权属纠纷问题等15个问题。对群众不动产登记办证难题，全面启动房屋产权确权颁证历史遗留问题专项整治行动，摸排全市共144个街道、1.84万个项目，涉及居民316万户。坚持群众无过错即可办证，截至8月底，已有154个项目完成化解，涉及居民5.66万户，化解项目数量已过半，真正解决居民烦心事。
聚焦发展重要领域，服务项目落地有保障
重点项目是扩大有效投资、实现高质量发展的有力支撑。市自然资源和规划局推动自然资源要素精准高效供给，多措并举保障重点项目在我市落地，服务全市经济社会高质量发展。实施“要素跟着项目走”，保障地铁4号线、动投创新园一期、小沽河、青兰高速等重点项目用地需求。加大土地供应力度，优先安排重点项目土地供应，全面推行工业用地“标准地”出让，能供快供，推动全市完成土地供应2.48万亩。拓展项目用地空间，以盘活挖潜存量土地为重要抓手，推进产业区域“二次创业”，推动土地存量转化为经济增量。提升工程建设项目审批效能，制定第二批规划许可豁免清单，建设工程免于审批范围由14类扩大至24类。为省市重点项目建立一套信息台账和问题台账，为每个项目配备一位项目管家，提供从项目策划生成、前期工作到土地规划审批全过程的一整套定制服务，“三个一”定制服务全力保障实施类项目按进度要求落地开工。
赋能城市品质提升，加强规划引领促发展
城市品质的提升是优化营商环境的重要内容。市自然资源和规划局不断强化规划引领作用，完善城市功能布局，增强城市吸引力和竞争力，为各类市场主体提供创新创业最优生态。强化工业用地控制线管理，加快编制工业用地布局专项规划，保障产业发展空间。优化公共服务设施布局，公共服务用地比例由8%提高至10.5%，保障医疗、教育、文化、社区、停车等公共服务设施及基础设施供给。特别加强停车设施规划建设，综合施策、多措并举缓解停车难题。加强城市设计引领，高标准开展张村河片区、李村河（张村河）下游、重庆路高架城市设计，建立社区规划师工作机制，全面助力城市设计品质提升，打造美丽家园。
推进便民利民创新实践，做好登记改革惠民企
财产登记涉及千家万户，关系企业和群众重大财产安全，也是优化营商环境的重要环节。市自然资源和规划局不断深化“放管服”改革，优化登记质效，着力提升不动产登记服务水平，为企业群众营造温馨便捷的服务环境。全面推广不动产“带押过户”，有效解决存量房交易过户中“转贷”办理时间长、资金负担重、交易效率低等问题。实行不动产登记“税费同缴”，企业和群众扫一次码即可缴清不动产登记涉及的各项税费。扩大不动产登记“全市通办”服务范围，45种不动产登记业务实现在全市范围跨地界、无差别办理。
营商环境是提高城市综合竞争力的重要内容，更是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础。市自然资源和规划局将继续开展好“深化作风能力优化营商环境”专项行动，真正把自然资源和规划领域打造成为全市优化营商环境的新高地，为青岛全面深化改革开放增动力、聚活力、育潜力，为新时代社会主义现代化国际大都市建设再立新功。
青岛财经日报/首页新闻记者 周润
责任编辑：李颉
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