“统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村”。干净整洁、美丽宜居，是广大人民群众对乡村最朴素的向往和追求。
4月25日上午，青岛市农村人居环境整治提升动员会暨农村人居环境整治工作领导小组会议召开，分析当前形势和存在问题，安排部署今年重点任务。
会上，播放了农村人居环境整治问题曝光片，审议了《青岛市农村人居环境整治提升2023年工作方案》。青岛市农业农村局、青岛市城市管理局、西海岸新区、胶州市汇报了相关工作。
青岛市农村人居环境整治工作领导小组成员在主会场参加会议。崂山区、西海岸新区、城阳区、即墨区、胶州市、平度市、莱西市设分会场。
今年，青岛市将聚焦宜居宜业和美乡村建设，坚持问题导向、目标导向，突出重点区域、短板弱项，按照“清底子、建机制、固长效”的思路，开展农村人居环境大起底、大整治、大提升，明确八项重点工作任务和四项工作机制，推进环境整治由村内向村庄周边区域延伸，实现农村环境干净、整洁、有序、美丽，不断增强农民群众获得感和幸福感。
今年的八项重点行动，将聚焦村内、村庄周边、农村道路沿线等三个重点区域，农村改厕、生活和建筑垃圾、排水和污水、农户庭院、村容村貌等5个重点领域存在的31个短板弱项开展。
村内环境规范整治提升行动。深入开展大起底、大整治，规范堆放柴草杂物，集中清理土堆石堆，整治残垣断壁，规整弱电杆线，引导养殖户向养殖小区集中，配建粪污处理设施，利用整治出的公共空间及时开展村庄绿化美化，实施村容村貌“微整治·精提升”，促进村内环境干净整洁有序。
村庄周边区域环境整治提升行动。深入开展大起底、大整治，全面组织非正规垃圾堆放点排查整治，着力整治私搭乱建、乱堆乱放，清除秸秆、养殖粪污及生产废弃物，有序治理畜禽散养，依法拆除违法建筑，合理设置柴草有序堆放区，推进村庄周边绿化，杜绝垃圾、畜禽散养由村内向村庄周边转移，促进村庄周边区域环境整洁有序，实现村庄内外一体整治、同步提升。
农村道路沿线环境整治提升行动。深入开展大起底、大整治，持续强化公路养护大中修，重点落实保洁、绿化绿植等工作，引导区市进一步提高日常养护投入力度。
农村改厕问题整治行动。开展改厕问题摸排整改“回头看”。落实省住房城乡建设厅等六部门《关于进一步规范农村改厕后续管护整县制市场化运行管理的通知》，健全完善改厕后续管护长效机制，分类推进户厕改造和规范升级，健全厕污无害化收储、运输、处理监管机制，完善户厕台账管理、技术路径、管护标准、管护平台、监督考核“五统一”体系。
农村生活垃圾和建筑垃圾问题整治行动。全面开展集中整治，对村内外垃圾堆进行彻底清理，推进村庄建筑垃圾资源化再利用，完善城乡环卫一体化机制，改善垃圾收集、运输、处理设备设施，规范设置垃圾分类点、垃圾处理场站，有效满足农村垃圾治理需要。探索农村建筑垃圾等就地就近处置新途径。
农村排水和生活污水问题整治行动。开展农村排水和生活污水专项整治，分类完善排水沟渠、配建管网设施。对未建排水设施的村庄开沟设渠、加装盖板，对已建排水设施的村庄实施沟渠清淤疏通、盖板检修补缺。深入实施农村生活污水治理巩固提升行动，对农村黑臭水体加强水体动态排查整治，采取控源截污、清淤疏浚、水系连通、生态修复等方式综合治理。
农户庭院环境整治行动。全面开展集中整治，落实村规民约，引导群众建设美丽庭院、清理街巷，改变群众环境卫生习惯，实现庭院和房前屋后干净有序。
村容村貌“基础薄弱村”集中攻坚整治行动。聚焦农村人居环境问题突出、基础设施薄弱的 100 个落后村，实施镇（街道）党政主要负责同志包联，梳理短板弱项问题，建立整治清单，集中力量攻坚，全面提升村庄环境水平。
今年的整治提升工作，聚焦整县制市场化、专业化运营的城乡环卫一体化体系不完善、问题解决闭环管理不完善、以督导促落实机制有短板、群众参与机制有弱项等问题，明确完善城乡环卫一体化机制、建立问题清单化管理机制、强化督导考核激励机制、完善农民主体参与机制等四项机制，促进农村人居环境整治长治长效，真正实现农村环境面貌的改善，奋力推动农村人居环境全面提升。
瞄准市场化，着力完善城乡环卫一体化机制。健全完善以区（市）为单位整县制市场化、专业化运营的城乡环卫一体化体系。各区市政府要统一公开招标，选定有专业环卫资质、有专业环卫队伍、有专业设备设施的公司，统筹农村环卫保洁标准、考核标准、环卫工人薪酬和管理标准、经费标准。
瞄准社会化，建立问题清单化管理机制。对“大起底”排查问题、日常暗访评估发现问题、国家和省通报问题、新闻媒体曝光问题、农民群众举报问题等全部建立问题清单，实行台账管理，明确责任人和整改期限，限期整改，逐一销号。对问题整改情况，市、区（市）定期组织抽查“回头看”，对于久拖不改、整改不到位、推诿扯皮等问题进行通报，视情况由有关部门追究责任。
用好“指挥棒”，强化督导考核激励机制。完善月调度、季评估制度，每月对农村人居环境问题整改进行调度，组织人员对突出问题整改进行随机抽查，每季度对所有涉农镇（街道）组织开展暗访评估，评估成绩纳入对区（市）乡村振兴考核，并定期组织召开农村人居环境整治提升现场推进会。暗访评估成绩实行全市所有涉农镇（街道）大排名和通报，每次对排名前20名的镇（街道）给予通报表扬和适当奖励，对排名后10名且评估分数低于80分的镇（街道）进行通报批评，由镇（街道）党（工）委书记到全市农村人居环境整治提升现场推进会上表态发言，对连续两次排名在后10名的镇（街道）党（工）委书记进行约谈。
强调参与主体，完善农民主体参与机制。健全完善村庄环境网格化管理、农户“门前三包”“积分制”“道德银行”等制度，广泛调动党员干部、农民群众参与农村人居环境整治提升的主动性和积极性。将村庄区域划分网格，党员干部担任网格长，负责农村人居环境的监督管理。落实农户“门前三包”责任，将环境卫生治理纳入积分指标体系，与党员干部评先评优及村民积分奖励挂钩。建立由党员干部村民代表组成的村庄环境监督小组，定期对环卫一体化、厕所管护、村庄保洁、网格化管理、农户“门前三包”等进行监督并及时提出监督意见，督促整改整治。
一分部署，九分落实。改善农村人居环境，涉及面广、任务艰巨。全市各级各相关部门要上下齐心、形成合力，牢固树立“一盘棋”思想，强化问题导向，持续加压奋进，真抓实干，苦干实干，坚决打赢农村人居环境整治提升这场硬仗，加快建设宜居宜业和美乡村，将获得感和幸福感渗透到农民群众的日常生活中。
青岛财经日报/首页新闻记者 聂艳林 实习记者 马绮悦
责任编辑：林红
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