产业兴旺是乡村振兴的决胜之举和关键之要，是推动乡村振兴不断发展的源泉。近年来，青岛市崂山区深入贯彻落实中央和省、市关于乡村振兴工作的重要决策部署，坚定不移实施乡村振兴战略，聚焦农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，持续发力“五大振兴”，荣获中国乡村振兴百佳示范县市、全国村庄清洁行动先进县，培育了一批全国、全省先进基层党组织，打造了一批全国乡村旅游重点村、全国美丽休闲乡村和省市级美丽乡村示范村，开启了加快农业农村现代化、促进共同富裕的崭新局面。
近年来，崂山区大力发展生物医药、虚拟现实等新兴产业，推动产业结构不断升级。但是崂山区同样高度重视传统产业发展，加大对传统产业的政策支持力度，在技术改造、专精特新企业培育认定、数字化改造等方面给予传统产业企业政策支持。近两年，崂山区累计为可口可乐、崂特等企业争取技术改造、专精特新等各类奖励资金1.1亿元。目前，崂山区规模以上工业企业中有酒、饮料和精制茶生产，食品加工等农产品加工企业22家，占规模以上工业企业总数的21%，2021年22家企业累计实现产值48.4亿元，同比增长15.5%。
在全面推进乡村振兴，加快城乡融合发展，促进共同富裕的新阶段，崂山区努力探求农业产业依托绿水青山的自然禀赋，依托城市生活圈的服务定位、在“八山一水半屋半田”的环境条件下，力求让崂山区农业由“小散乱弱”向“有趣有味有品”转化，到崂山区能够感受“忆乡愁、品农趣、住村居”的乡村振兴都市特色，实现城乡共促共富目标。近日，崂山区委区政府重磅推出了《关于推动崂山农业产业高质量发展扶持办法》，对《崂山区推进乡村振兴战略扶持办法》进行了修订。该办法以“优、绿、特、新”为导向，着力整合资源、整合政策、整合力量，推动崂山农业产业高质量发展。
助力农业高质量发展
支持力度空前，崂山区进一步扶持发展壮大农村社区集体经济。进一步扶持发展壮大农村社区集体经济。按照最高1500万元、1200万元、1000万元的标准，分别对一类、二类、三类示范社区集体予以奖补，推动建设一批乡村振兴的样板社区。村村争创乡村振兴示范标杆。
立足实际重实效，鼓励发展现代农业、乡村旅游业、电子商务，鼓励发展高效农业、智慧农业、品牌农业、总部农业。按照有关农业产业扶持办法和政策措施，每年安排资金，在实施崂山茶“五项直补”、王哥庄大馒头加工产业直补等普惠益农政策的基础上，加大对高效农业、智慧农业、品牌农业、总部农业的扶持力度。支持乡村文化和旅游产业做优做强。按照《崂山区促进文化和旅游产业发展实施细则》（崂招促字〔2022〕1号）的有关标准和要求，对符合条件的项目或企业进行补贴或奖励。提高农村电子商务发展水平。每年安排专项资金，对全区农村电子商务产业的发展予以奖补，建设完成一批街道级服务中心和社区服务站。推动农村金融创新发展。
推动农业产业化发展
支持发展高效农业，推动农业专业化、产业化发展。从支持品种培优，品质提升，到开展农产品加工水平升级行动，再到鼓励建设数字化聚集展销中心。办法支持经营主体不断打造并延伸农业产业链，从整体上推进传统农业向现代农业转变。
支持发展智慧农业，推动农业数字化、智能化发展。办法支持农业数智化发展，鼓励争创省市级智慧农业应用基地，打造农业智慧化管理平台，推动传统农业向数字化转变，以数字赋能崂山农业产业高质量发展，引领农业现代化。推进农业智慧化管理平台建设，应用于崂山茶、林果等优势特色农业生产、加工、销售等环节，重点建设崂山茶数字化信息系统，推动传统农业生产模式逐步向数字化转变。对纳入全区农业智慧化管理平台管理的，统一发放数字标志。
支持发展品牌农业，推动农业标准化、高端化发展。打造优势品牌集群。品牌化发展是提高农产品竞争力的关键。办法鼓励宣传推介，奖励创先争优，奖补农产品质量认证，全方位支持品牌强农，打造优势农业品牌集群，构建农业品牌体系。
支持发展总部农业。推动农业集聚化、共赢化发展。加大农业招商引资和招才引智力度。对引进中国农业500强企业、国内外知名农业公司和知名专家团队的，按照“一事一议”原则给予支持。鼓励发展总部农业。对列入崂山区级以上农业产业链图谱的链主企业、领军企业，加大对其吸引相关企业在崂山设立研发中心和营销中心的奖励力度，引导其在引链、延链、强链上实现突破，对其引进的公司在科技研发、人才引进、经济拉动和财政贡献等方面表现突出的，按照“一事一议”原则给予奖励。
推动农业融合化发展。一方面鼓励农业园区三产融合发展，另一方面支持发展订单农业、总部农业，扶持新型农业经营主体发展壮大，充分激发龙头示范引领作用，带动区域融合发展、城乡融合发展。
推进乡村振兴战略扶持
推进美丽乡村提质升级。推进乡村文化建设品质提升。挖掘整理历史资源，抢救一些濒危的非遗项目，推进非遗与全域旅游、非遗与乡村振兴融合发展，挖掘申报一批能够体现崂山非遗与乡村振兴、全域旅游融合和展示崂山人文精神的非物质文化遗产项目。
着眼长远谋新局，加速乡村振兴人才的引进、培育和创业支持。加速引进一批乡村振兴高端人才。加大对产业急需人才引进力度，围绕加快发展现代都市农业、精致农业、体验农业、品牌农业等工作，精准对接相关产业领域的国家级、省级高层次人才，发挥行业领军人才作用。培育乡村振兴本土人才队伍。统筹抓好社区干部、本土专家、本土企业家、基层干部、“新乡贤”“返乡客”、教育医疗人才、咨询专家人才等八支乡村人才队伍建设，加大乡土人才扶持奖补力度，在提高评选频率、名额和待遇的同时，试点差异化奖励办法，针对不同人才队伍给予有针对性的奖补政策。加大对在乡、返乡、外来创业者的支持力度。鼓励大学生、退役士兵等在乡、返乡、外来创业者到农村社区创业，项目落地且投资达20万元以上的，给予创业者最高30万元的一次性创业奖励。
强化对乡村振兴战略的保障。建立乡村振兴专家智库。组建崂山区乡村振兴战略专家库、农业产业集群联盟，对接省委、市委党校，衔接市内高校乡村振兴研究院智力资源和平台优势，每年确定不少于3个研究课题，推动落实研究成果，在乡村振兴政策研究、经验推广上实现创新突破。年安排区级专项资金，对崂山区乡村振兴战略专家库、农业产业集群联盟运行管理进行支持。
做强崂山乡村旅游品牌
近年来，崂山区围绕乡村振兴战略，大力实施景区社区融合发展、乡村公共基础设施、乡村旅游提升等工程，坚持乡村风貌不变、农民主体地位不变，坚持农村景观化、产业融合化、全域景区化同步推进，按照3A级景区标准打造每一个乡村，凉泉理想村、解家河国际艺术村等一批高品质乡村快速崛起，东麦窑社区、晓望社区先后获得“中国乡村旅游模范村”“全国乡村旅游重点村”称号。大力发展农事采摘、农家体验、主题庄园等休闲农业，“北宅樱桃节”“沙子口鲅鱼节”“王哥庄茶文化节”等节会人气逐年攀升。成立民宿协会，制订民宿管理办法，全力打造北方民宿标杆，涌现出仙居崂山、瑜上山间、乐活美宿等一批融地域特征、人文风情与民俗文化为一体的精品民宿。截止目前，崂山区现有省级以上乡村旅游示范点、特色村36个、精品采摘园15个，乡村旅游规模优势持续增强。
今年以来，为进一步做好乡村旅游高质量发展工作，崂山区政府出台了《崂山区促进文化和旅游高质量发展实施细则》，明确了对符合条件的乡村旅游企事业单位进行扶持奖补，主要包括对乡村旅游提质升级、专项规划和托管运营以及乡村旅游配套服务等方面给予奖补。希望通过政策的引领作用，壮大乡村旅游头部企业，进一步完善乡村旅游全链条发展模式，做大做强崂山乡村旅游品牌。
为加快形成崂山区乡村旅游发展新动能，根据《实施细则》和上级工作要求，今年，崂山区积极申报省文旅康养示范区；开展乡村旅游精品培育行动，重点打造提升5个精品乡村旅游景区、10个精品乡村采摘园、10个精品民宿；指导相关村庄开展全国、全省乡村旅游示范村，省景区化村庄，省红色文化特色村创建工作；指导34家旅游民宿做好省星级旅游民宿评定工作；策划推出“魅力村落”“驾享山海”“休闲康养”“品质民宿”四条乡村旅游精品线路；各村庄和乡村旅游单位持续做好文明旅游和志愿服务活动。
今年，崂山区还将围绕推进流清河和仰口两个乡村振兴示范片区创建工作，精准投入，综合施策，不断完善提升各类基础设施建设和旅游接待服务能力，积极打造民宿聚集区，通过社区微更新、理念微创新，打造乡村时尚微景区，叫响乡村微旅游、微度假。
青岛财经日报／首页新闻记者 李倚慰
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