69.实施东部开发
1992年5月3日，市委、市政府出台《关于加快市区东部开发建设的决定》，作出了一项具有战略意义的重大决策：加快市区东部的开发建设，争取两到三年内建成一个集机关团体用房、商业购物、金融贸易、文化、娱乐、旅游设施及高级别墅、公寓等多功能、现代化的新的市级政治、经贸、文化中心，以此带动整个城市的建设和发展。
为高水平地编制东部新区总体规划，青岛向国内一些大型规划设计单位征集了规划方案，邀请了国内建设规划领域多位著名的专家学者进行方案评审，经过反复考查论证和完善，在较短的时间里完成了总体规划的编制工作。总体规划采用现代规划思想和手法，将整个区域划分为三个功能分区：以市级机关新办公楼为主的行政办公区，沿燕儿岛路西侧的商贸金融区和沿浮山湾海滨的旅游度假区。在建筑风格上，多以高密度的高层建筑组群为主，充分体现出现代化的城区特色，保证了东部新区高起点、高标准开发建设。
东部新区开发建设是一项再造城市的宏大工程，需要巨额的资金投入。青岛市按照中央提出的“以土为本，以地生财，以财招商”的方针，实行土地使用权有偿出让，吸引国内外客商投资建设。根据这一思路，青岛认真借鉴外地的先进经验，从实际出发研究制定了土地使用权出让工作方案，通过详细测算，确定了较合理的土地使用权出让基本价格，并出台了一系列投资优惠政策。在此基础上，以出让老市区中心市四大机关办公楼用地为契机，迅速果断地与一批国内有影响、有实力的客商签订了土地使用权出让合同；抓住“青交会”和赴香港、新加坡招商的时机，做了大量宣传工作，增进了海外对青岛的了解，扩大了东部的影响。由于措施得当，东部成为国内外客商竟相投资的“热点”，仅两个多月时间，就吸引了200多个团组前来洽谈投资建议，地价由最初的每亩40多万元升至200多万元仍供不应求，以惊人的速度使东部可供出让的土地基本出让完毕，为东部的开发建设提供了较为充足的建设资金。在满足东部资金需要的同时，还先后拿出2.7亿元支援了市重点项目和旧城改造等工程的建设。
市级机关办公大楼于1992年8月7日正式开工建设，1994年6月5日竣工并交付使用，标志着市委、市政府“东迁战略”取得了阶段性成果。新建市级机关办公大楼成为青岛建置第二个百年开端的标志性建筑。
青岛东部开发效率高，进展快。短短5年时间，东部新区共批准开发项目104个，总建筑面积426万平方米，有102个项目开工建设，开工总建筑面积402万平方米，其中竣工建筑面积370多万平方米，累计完成投资123亿多元。在众多建设项目中，大型项目不胜枚举，如有“齐鲁第一高楼”中银大厦、具现代化国际水平的东泰佳世客购物中心、五星级的香格里拉大饭店，还有金都花园、银都花园、太平洋中心等一批高级商住楼和海滨别墅，展现出东部新区日新月异、欣欣向荣的整体形象。东部迅速成为青岛的政治、经济、金融、文化中心，成为青岛最具现代气质的区域。
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