闲置了四年之久的麒麟皇冠大酒店，即将变身成金融总部综合体；辽阳西路百安居地块拟由商业变商住，增建人才公寓。据了解，青岛市自2020年开启城市更新专项规划以来，推动盘活了多个停滞项目，促进土地“存量”转化为经济“增量”。当下，有机更新已成为青岛城市治理走向精细化的必由之路。
“麒麟皇冠”升级金融综合体
1月20日，记者来到位于崂山区香港东路197号的麒麟皇冠大酒店，该酒店门前的广场已成为一处收费停车场，酒店各处大门紧锁，透过布满灰尘的玻璃，依稀可以看到酒店大堂内部曾经的辉煌。玻璃门里贴了一张告示“因酒店升级改造，正门暂时封闭”，落款时间为2017年12月29日。酒店侧面有一排三层建筑，已残破不堪，与周边鳞次栉比的高楼大厦形成鲜明对比。
据了解，麒麟皇冠大酒店2000年8月26日正式开业，酒店总建筑面积7万平方米，主楼高146米，36层，是一家五星级旅游涉外饭店，于2017年停业。记者从青岛市自然资源和规划局了解到，麒麟皇冠大酒店地块位于香港东路、秦岭路、深圳路、岩岭路围合地块，地块面积约2.08公顷。根据2018年11月21日青岛市政府批复的《青岛市崂山区金家岭片区控制性详细规划》，该围合区域规划用地性质为商业商务混合用地，建设规模为地上建筑面积20万平方米。按照控规，麒麟皇冠大酒店和裙房将保留，地块上其他建筑将拆除，新建商务写字楼和商业网点。由于该项目位于青岛市金家岭金融聚集区核心区内，因此将引入新的金融产业项目。
随后，记者从青岛崂山湾发展集团有限公司获悉，为加强金家岭金融聚集区金融、旅游业态载体建设，提升聚集区整体环境和配套水平。根据市、区政府规划等相关工作安排，麒麟皇冠大酒店所在地块将建设金融总部综合体项目。项目内容包括青岛区域总部、高星级接待酒店、青岛金融服务中心、树根科技青岛IOT中心、相关产业人才服务公寓等。项目预计投资30-50亿元，建设集5A级高端写字楼、超五星级酒店、会议中心、SOHO公寓、休闲购物等功能于一体的地标性绿色生态总部金融综合体，项目建成后将引进十余家金融机构，成为金家岭金融聚集区龙头示范项目，目前项目已完成签约、注册，合作洽谈正在积极进行当中。
据记者了解，青岛市于2020年11月正式启动了城市更新专项规划的编制工作。当前，青岛正处于由相对粗放式发展向内涵式发展的转型阶段，老城面临公益设施亟待完善、产业空间不足、活力度缺乏等一系列问题。原先带有“大拆大建”倾向的改造模式已经不可持续，亟需通过系统性的有机更新，促进存量空间提质增效，有机更新是城市治理走向精细化的必由之路。目前已编制完成《中山路及周边区域保护与更新规划》，借助国际邮轮港区建设契机，发挥历史城区自然人文优势，将中山路及周边区域打造成为“活力、时尚、方便、温馨”的国际化大都市的“文化客厅”，盘活“大港—馆陶路—中山路—青岛湾（栈桥）”百年城市中轴，全力复兴西部老城区。促进工业遗存活化利用，编制完成《胶济铁路沿线工业文化遗存保护与利用规划》《胶州湾东岸楼山后老工业区及流亭机场片区城市更新规划》，同步依据方案启动中车四方厂区“城市客厅”一期工程，实施国际邮轮母港区、青钢老厂区等工业厂区的活化利用，提升青啤、纺织谷等工业遗存项目，让“工业锈场”变成“生活秀场”。
“百安居”地块成更新试点
好地段要做好产业，好资源要用于高质量发展。在盘活停滞项目的同时，土地要实现最大化集约利用。日前，青岛市自然资源和规划局发布市北区中央商务区片区SF0502-109地块控规调整公示，该地块位于市北区辽阳西路以北、辽源路以南、福州北路以西、大洋花园东侧，为城市更新试点项目。记者在现场看到，该地块紧临正在建设中的地铁4号线福州路站，目前现状为迪卡侬、百安居和东庆童话一站式婚宴中心。根据规划，该项目拟结合轨道交通4号线福州路站建设，将原有低效商业用地进行土地收储，实施更新改造，建设现代商业服务业设施及配套人才公寓等。地块由商业地块调整为5：5的商住地，占地面积37778.8平方米，总建筑面积219752平方米，地上建筑面积136003.68平方米，其中商业面积42000平方米，人才公寓面积68001.84平方米，办公面积26001.84平方米。地下商业面积18000平方米，地下车库面积65748平方米，总停车位1615辆。容积率3.6，建筑密度45%，绿地率25%，建筑高度100米。规划图上显示，该地块拟配建5栋23-33层的人才公寓和1栋23层办公楼，保留现在部分商业综合体，并对商业综合体顶部实现立体绿化，成为一处供附近居民休闲娱乐的空中花园。
记者从青岛市自然资源和规划局了解到，2020年该局收回南京路1号地块，重新组织出让；重新启动湛山广场人员掩蔽工程，将建设主题公司，提供500余个地下车位。处置批而未供土地2.49万亩，处置闲置土地8451亩，将土地“存量”转化为经济“增量”。
借鉴先进城市形成青岛特色
在深圳，油漆厂、铝厂的旧厂房华丽转身，成为新兴产业集聚空间；在上海，老旧工业园区转型为国际文化交流和商务服务中心；在苏州，古典园林搭起浸入式昆曲戏台，两大文化遗产珠联璧合……在城市更新方面，青岛与一线城市相比，目前仍处于探索阶段。
中国城市科学规划设计研究院院长方明曾表示，“新建”以增量建设为主，“更新”则以存量改造为主，过去大量建设、大量消耗、大量排放和过度房地产化的城市开发建设方式已经难以为继。当前，不少城市的厂矿、机关、学校等闲置房屋及景观资源有待再度开发利用，一些低效的空间资源也有待进一步提升利用率。像仓库、旧工厂、城中村、普通平房、老旧小区等，不少处于“黄金”地段，却未得到高效合理利用。据有关部门统计，我国处于低效利用状态的城镇工矿建设用地约占全国城市建成区的11%。
而日前，住房和城乡建设部也明确，实施城市更新行动，就是要推动城市开发建设方式从粗放型外延式发展转向集约型内涵式发展，将建设重点从房地产主导的增量建设，逐步转向以提升城市品质为主的存量提质改造。老旧小区改造、生态修复、完善城市空间结构、强化历史文化保护、新型城市基础设施建设、增强防洪排涝能力等各项内容都已被列入城市更新的任务清单。
据悉，青岛在城市更新方面将充分借鉴上海、深圳、广州等先进城市经验，结合青岛本市管理体制和现状需求，形成符合青岛市情的城市更新模式，为青岛全面建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市提供不竭动力。
青岛财经日报/青岛财经网记者 辛小丽
请输入验证码