南头古城，又称“新安故城”，地处珠江入海口东岸，位于深圳市南山区南头天桥北，占地面积约570余亩，建筑面积约51.7万平方米，有十余处人文历史景观。自东晋设置东官郡，已有近1700年的历史，是深圳特区成立前宝安县政府所在地，被誉为“深港历史文化之根”。
2019年9月，南山区政府和深圳万科成立联合体，重新启动南头古城项目改造，计划分三期、用三年时间打造南头古城，南头古城蝶变重生拉开大幕。2020年8月26日，南头古城一期正式开放，成为深圳网红打卡地。
市北区作为青岛市主城区，自2012年棚户区改造以来，共改造212个项目，棚改腾空老旧房屋100万平方米左右。2019年，区委区政府按照“城市功能完善、产业空间拓展、土地集约利用、市民方便宜居”的原则，加大了历史文化片区项目保护利用，先后启动了四方路、馆陶路、上海路-武定路等片区改造，取得良好效果。
但是对比先进城区，我们还存在投资渠道单一、商务开发不足、宣传方式单薄、体制运行不畅等问题，建议:
一是界定好政府主导与企业运作的关系。成立城市更新改造指挥部，统筹引领棚户区腾空房屋处置、老旧楼院整治、老旧厂房升级改造等工作，积极引进有实力的社会资本、企业参与，确定后期招商引资、运营管理模式，协同推进老城更新工作。
二是处理好长期效益与短期利益的关系。制定城市更新实施方案，划定城市更新规划单元，编制城市更新规划方案，根据方案，采取租赁、购买、新建、改造、合作等多种方式，持有商业网点和楼宇，为产业升级改造提供平台。为确保工作顺利推进，赢得企业、居民支持改造，可考虑探索与其签订租赁协议，约定期限可在10年以上，期限内每年给予基本租金，并根据运营情况约定分红比例，既可以减轻政府一次性征收负担，也可降低推进难度。
三是把握好文化传承与改造创新的关系。应发挥人文景观、商业商务、交通物流等优势，不搞大拆大建，积极引进城市运营商，探索“微改造”模式，并探索采用5G、AR、VR、3D、AI等新技术，打造一批沉浸式、再现式、互动式旅游景点，使传承与创新相得益彰。
五组 梁学建
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