毕业季办事大厅“一号难求”？企业投资项目备案要等几个月？高校应届毕业生落户需要排长队？这些难题，在深圳你只要下载一个“i深圳”APP并简单填报几个信息项后，就立刻实现“秒批”并即时反馈审批结果。在深圳，身份证、驾驶证等28类高频使用的电子证件和证明已被“装进”“i深圳”。市民带部手机就相当于随身带了28种证照，身份证、公积金卡、行驶证、驾驶证、居住证等可随时调用。
近年来，深圳充分运用大数据和人工智能，深化“放管服”改革和“数字政府”建设，推动政务数据标准化、网络化、自动化、一体化，网上申请、自动审批、即时结果的“秒批”政务服务新模式应运而生。深圳“秒批”服务的速度和效率，充分彰显出深圳在政务服务上的创新、创意和追求，让不少办事企业和群众享受到了前所未有的便利，也是深化“放管服”改革和“互联网＋政务服务”改革的又一重大举措。深圳市依托互联网、大数据和人工智能等先进技术，不断优化审批体制机制，以数据集中和共享为支撑，目前在优化营商环境改革方面，深圳已有出租车/网约车驾驶员证申领等事项实现“秒批”。此外，深圳在全国率先实行食品药品和特种设备许可“不见面审批”全流程网上办理，所有申请材料及表单均电子化。适用“申请人承诺制”的大型连锁食品经营单位、零售药店、微小餐饮单位新办食品经营许可证，以及食品经营许可延续、补发、注销共6项许可审批业务，全部纳入“秒批”。此外，深圳还全面推行“深港通—注册易”“深澳通—注册易”商事服务，香港、澳门投资者可在当地“一站式注册深圳企业”。
特别是为了推进“秒批”的落地生根，深圳开发了“i深圳”APP全市统一政务服务平台，汇聚政务服务、公共服务和便民服务资源，实现移动端指尖办事，为市民提供“一屏一账号”线上服务统一入口，实现 “一屏智享生活、一号走遍深圳”。除应届毕业生外，在职人才、留学人员、博士后引进也均可享受“秒批”服务。除了将审批规则固化外，深圳市同步建设了“秒批”监管系统，按照预先制定好的监管规则，采取电脑自动检查、人工抽查、现场督查等多种模式，对审批结果进行实时或定时核验，如发现申请材料有不实情况，立即标注其为无效结果，并提示工作人员予以纠正。
除了完善“秒批”流程外，深圳市还充分运用大数据和人工智能等手段，不断升级系统，在2018年推出审批端‘秒批’的基础上，2019年又探索创新推出了申办端‘无感申办’”，在数据互信互认互用基础上，依托统一身份认证，对申请人申办的业务，在填报表单和上传材料过程中，基于合规授权读取个人或企业电子证照或相关后台数据，由系统自动填充表单信息、自动推送电子材料，从而实现办事信息零填写、申请材料零提交。“无感申办”和“秒批”的结合实现了政务服务从申办到审批的全过程主动、精准、智能服务，实行“无填报、无材料、无跑腿、无人干预、无中介”五无模式，是“互联网+政务服务”发展的新阶段，也为深圳“放管服”改革提供了新思路。截至目前， 福田区“秒批”事项达128 项、光明区“秒批”事项达202项、龙岗区“秒批”事项达149项、罗湖区“秒批”事项达202项、南山区秒批事项达157项。
近年来，青岛市也在深化“放管服”改革方面频频出招，2018年发布了《青岛市深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化实施方案》，2019年出台了《青岛市深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案》，在“放管服”改革上打出一套组合拳，行政效能大大提升，便民服务更为通畅，营商环境不断优化，但在“最多跑一次”、努力实现“零跑腿”、人性化服务等方面和深圳相比还有不小的差距，特别是在深化“互联网+政务服务”建设方面还存在短板。只有聚焦民生需求和社会关切，才能找准社会治理和管理中对“放管服”的精确需求，才能把准群众的公共服务的切身需要，真正做到民有所需、我有所应，民有所想、我有所能，切实把提高效能和优化环境结合起来，把科学管理和为民服务结合起来，把手段创新和技术应用结合起来，真正跑出青岛服务的加速度。
七组 孙莉
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