近日，交通运输部、财政部联合组织开展的2024年国家综合货运枢纽补链强链绩效评价结果出炉。在12个支持城市（群）中，青岛市以优异成绩荣膺A档评定，一举全额斩获2025年度中央财政奖补资金3.3333亿元。
根据国家综合货运枢纽补链强链支持政策，青岛市在2024至2026年间最高可争取中央财政奖补资金达10亿元。首年度3.3333亿元启动资金的成功获取，对青岛加快建设国际性综合交通枢纽城市、打造交通强国山东示范区青岛先行区和国际航运中心具有重要意义。
勇立潮头，单列市中的“单打冠军”
2024年7月，青岛市凭借卓越实力与独特优势，在激烈的竞争性评审中脱颖而出，成功入选该年度国家综合货运枢纽补链强链支持城市名单。此次全国仅有12个城市（群）入选，而青岛是其中唯一独立入选的计划单列市，与上海—苏州—无锡—南通、深圳—珠海—赣州等重量级组合型枢纽比肩而立。
按照政策，入选城市（群）每年获取的中央财政支持资金额度与年度绩效评价结果紧密挂钩。绩效评价体系聚焦实施管理、产出与效益三大维度，按A、B、C、D四档定级。同批次中，其他均为多城市抱团形成的“集团军”，其项目投资、枢纽规模、利税贡献及建设里程等硬指标因合并计算而体量庞大。在此背景下，青岛所取得成绩的含金量不言而喻，充分彰显了青岛在国家综合货运领域的重要地位、强大韧性与发展潜力。
“333”体系协同发力，枢纽能级系统性跃升
过去一年，青岛围绕“三核引领、三群联动、三链协同”总体战略，以基础设施硬联通、规则标准软联通和运营机制一体化为抓手，推动综合货运枢纽实现了功能补强、模式创新与网络拓展的全面突破。
“三核”引领，强基固本。聚焦陆港、空港、海港核心枢纽，精准补强30余个重点项目，全方位提升中欧班列集结、海铁/跨境班列衔接及航空货运转运能力。2024年，已有11个项目开工建设，年度完成投资21.2亿元，新增仓储面积28.6万平方米、集疏运公路7.1公里，采购先进设备425套。
“三群”联动，聚势增效。深化陆港、空港、海港三大集群协作，创新“前港后站”“船铁直转”“空海联运”等高效组织模式，构建起优势互补、集群发展的枢纽经济生态。2024年，青岛海铁联运线路激增至83条，集装箱铁水联运量突破250万标箱，十年蝉联全国第一；成功培育6大交通物流枢纽经济区，总产值规模高达5374亿元。
“三链”协同，通道赋能。着力推进沿黄流域运输链、上合组织运输链、RCEP地区运输链的协同发展。加速构建与郑州、西安等沿黄城市集结中心的“枢纽对枢纽”格局，全力打造服务上合、辐射亚太的陆海贸易新通道。2024年，青岛与9个国内外城市达成合作协议，中欧班列线路增至22条，外贸集装箱航线达202条，国际航空货运航线8条，国际道路运输线路达8条。
创新赋能，财政资金管理的“青岛样板”
为管好用好宝贵的中央奖补资金，青岛市创新打造了一套覆盖全生命周期的智慧管理模式：制度先行，闭环管理，出台《青岛市国家综合货运枢纽补链强链奖补资金管理实施细则》等系列文件，构建起制度完善、标准清晰的“四梁八柱”。特别是首创《奖补资金监管协议》（范本），为奖补资金专户管理、专账核算、动态跟踪与穿透监管筑牢了“安全堤坝”。
数智驱动，云端赋能。全国首创“青链通”全生命周期服务系统，整合项目入库、进度提报、资金管理、绩效反馈全流程。借助银证安全、票据核验、AI与大数据分析技术，实现奖补资金申请、下达、使用的全过程透明化监管，“数据跑路”彻底替代“企业跑腿”，项目调度、资金拨付与监管查询随时可达。
技术把关，穿透审计。引入第三方审计机构对重点项目实施全过程穿透审计，组织行业技术专家进行现场核查与功能性评审，从资金安全与项目实效双重维度精准核定奖补规模，所有费用由财政承担，切实为企业减负。
海陆空铁齐头并进，国际枢纽地位日益凸显
依托国家综合货运枢纽补链强链的强大牵引力，上合示范区、自贸试验区等战略平台优势持续释放，青岛海陆空铁“四港联动”的综合交通网络韧性显著增强。航运枢纽，全球布局。集装箱航线总数超230条，密度稳居北方港口之首；港口货物、集装箱吞吐量分别增长4.2%和7.3%，双双位列全国第四，成为稳定全球产业链供应链的关键节点。
航空枢纽，能级跃升。胶东国际机场完成航空货邮吞吐量27.9万吨（国际12.05万吨），领跑齐鲁。稳定运营全国唯一定期中加货运航线“青岛至多伦多”，开通首条第五航权国际货运航线，与世界最大货运枢纽孟菲斯建立直通渠道。
铁路枢纽，优势塑强。成功跻身全国14个中欧班列集结中心，2024年开行量首次突破千列大关，累计开行超4000列，成为全国首个年开行破千的上合组织国家物流枢纽，“胶东特产朝发午至中原”成为现实。
公路枢纽，特色彰显。新开行中吉乌、中俄TIR线路，国际公路运输（TIR）持证人14家居全国首位，实现青岛至泰国曼谷、越南河内的大湄公河次区域（GMS）国际道路运输全国首发。上合国家TIR与大湄公河次区域GMS国际道路货运量合计4507吨，同比激增100%。
乘势而上，擘画国际航运中心新蓝图
站在新起点，青岛市将紧抓机遇，推动国家综合货运枢纽补链强链工作再攀高峰，为打造交通强国山东示范区青岛先行区、提升城市国际枢纽能级注入更强动力。
项目攻坚，强链延链。提速董家口至五莲铁路、胶新铁路扩能改造、董家口港区中线铁路等骨干项目，畅通“港口——铁路——腹地”通道，提升海铁联运水平。深化青岛港氢能智能网联装卸、前湾港区近零碳绿色堆场等临港项目，推广“云港通”平台，推动港口功能向腹地延伸。建成胶东机场综合邮件处理中心，探索低空物流新场景。
机制创新，广聚财源。设立“青岛市国家综合货运枢纽补链强链暨国际航运中心建设发展基金”，通过市场化运作吸引社会资本投入。建立“中长期规划——储备项目——入库重点”三级项目滚动机制，持续升级“青链通”系统功能。
通道扩容，枢纽升级。海向，把握新版港口总体规划获批契机，加密航线网络，打造沿黄最佳出海口。空向，巩固中韩及跨太门户地位，优化全货机布局，做大航空经济规模。路向，推动铁路专用线进港区，扩大海铁联运与中欧班列规模；深耕“一带一路”、中亚、中东欧市场，探索TIR新路径，实现大湄公河次区域线路常态化运行。
港口塔吊林立勾勒发展天际线，海铁班列轰鸣奏响开放进行曲。以此次首笔奖补资金获取为新起点，青岛正高标准实施、高质量推进国家综合货运枢纽补链强链工作，驱动海陆空铁“四港联动”的国际物流大通道向世界延伸。当黄河流域的物流血脉在此汇聚，当“一带一路”的商贸纽带由此贯通，一座立足山东、服务全国、链接全球的国际航运中心，正以前所未有的开放气度与创新活力，在国家战略的宏大乐章中，奏响属于新时代的澎湃强音。
青岛财经日报/首页新闻记者 宋大伟 通讯员 韩俞慧 郑洪涛
责任编辑：王海山
请输入验证码