图为检察人员在对在线监控设备进行检查
图为监察人员在检查锅炉
环保移动执法箱
现场打印检查数据并交现场企业负责人签字确认
图为监察人员在将检查数据录入系统进行电子归档
青岛财经日报/青岛财经网讯 11月20日，青岛市环境监察支队开展2014年冬控第一次集中检查行动。此次检查活动，目的是通过加强冬控执法，严厉查处环境违法行为，改善环境质量。下午3点，监察人员兵分两路，主要对废气企业污染防治设施运行进行监察，对二氧化硫、氮氧化物、烟尘污染物排放情况进行现场监测，现场采集煤样填写采样记录进行煤质检测。截至晚上8点，两路监察人员共检查企业10家采煤样7组，其中亨通达供热站在线设施故障数据无法上传，徐家东山氮氧化物不能稳定达标，据悉，2014年冬控自2014年11月10日至2015年4月15日，在今日环境监察支队的集中检查行动中，共检查企业20余家。
突击检查加强重点污染源监管
记者跟随监察队检测首个地点是在市北区的青岛亨通达供热站。为了保障冬季空气质量，我市严控供热锅炉排放。众多供热企业对锅炉实行了升级改造，确保达到山东省环保厅出台的严格环保标准，而青岛亨通达供热站的锅炉并未改造。
由于今年冬季供热刚刚开始，并未到供热高峰，亨通达供热站只启动了1号、4号两个锅炉，供热站运作并不饱和。监察人员达到现场后，针对两个锅炉分别进行检测。据检测人员介绍，每个锅炉内设施及燃烧情况不同，排放情况也不同，因此要针对每一个锅炉的污染物排放情况进行检测，只要有一处排放不达标就视为不合格。“这类检查基本要保证每半个月抽查一次，整个冬控过程每个企业可能要检查10余次，并不是说一次检查合格就不再抽查了。”现场监察人员解释给记者。
随后监察人员对废气污染源在线监控设备进行检查，并对在线监控设备运行质量、数据有效性进行审核，采取煤样并填写记录方便带回进行煤质检测。此次检测结果发现亨通达供热站在线设施故障数据无法上传，按照规定，对于不正常使用在线监测设备的企业将依法查处。
移动执法平台执法行为更规范
在此次执法过程中，监察人员规范执法行为，统一使用移动执法平台对各重点污染源实施检查、制作检查笔录。
记者现场看到，每组检查人员都随身携带着一个环保移动执法箱，“我们的移动执法箱里包括便携式的移动电脑、扫描仪、照相机、录像机、导航仪、打印机、录音笔，另外还有一个移动电源。通过这个移动执法箱，我们可以在第一时间内，对检查企业下发执法文书，而且能够将检查记录录入到系统里，进行电子归档。通过这个移动执法箱，一个是提高了我们的执法效率，另外一个就是保证了执法透明度，便于公开监督。”现场，监察人员告诉记者。
环境监察移动执法系统的使用，不仅提高了环境监察现场执法能力、应急处置能力和跟踪监督能力，实现了对重点污染源进行全方位、全覆盖的有效监管。据监察人员介绍，青岛市企业众多，执法工作量大、任务重，而执法人员相对较少，以前的环境监察执法手段较为落后，移动执法箱的使用，在提高现场执法能力的同时，也使调查取证、立案查处实现了办公自动化，实现了监察执法信息的快速共享、传输、管理，提高了办案质量和执法水平，规范了行政执法流程。本报记者 蒋世龙
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