积极鼓励、支持各类人才带团队、携项目来青创新创业，最高资金支持额度可达1亿元，特别优秀的上不封顶；出台科技型企业培育“百千万”工程，给与其新认定高企补贴、高企减免税、研发加计扣除、“首投”“首贷”“首保”等政策举措……昨日，青岛市政府新闻办召开惠民惠企政策介绍新闻发布会，市经信委、商务局、科技局、工商局、人社局五部门对各自相关政策解读，致力于推动实体经济稳步发展，加快新旧动能转换。
拟加倍提高企业技改奖补额度
记者从新闻发布会上获悉，近年来，市经信委先后制定出台了促进先进制造业发展的一揽子政策，这些政策覆盖面广、含金量高、普惠性强。同时，抽取其中的部分干货，制作了政策折页，涉及8大类32条具体政策。
根据政策，针对企业装备、技术、工艺、产品升级的内在需求，在支持激励企业做大做强、提升品牌质量的基础上，积极用好技术改造这个“传家宝”，对规模以上企业，综合考虑设备投资和新增财政贡献，给予最高300万元的综合奖补；对“专精特新”小微企业，直接给予设备购置12%的补助。同时，支持企业实施智能化改造，对机器换人、自动化生产线、数字化车间、智能工厂建设等，给予不同额度的资金补助。
针对企业反映的融资难、融资贵的问题，在用好转贷引导基金、股权投资基金的基础上，通过设立小微企业贷款风险共担基金、提高贷款风险补偿比例和担保补助额度等措施，引导银行等金融机构向中小微企业信贷倾斜。今年前10个月，市经信委通过转贷基金、风险补偿、担保补助、股权挂牌等政策性措施，累计帮助中小微企业低成本融资接近300亿元。
针对我市新兴产业占比不高、互联网转型点高面低的矛盾，加强政策引导。比如，在产业层面，我们出台了支持软件产业发展和仿制药一致性评价的系列政策措施，推动软件、大数据、云计算、移动互联网等新一代信息技术产业和医药等高技术制造业加快发展；在企业层面，对工业互联网平台、制造业创新中心、企业技术中心和设计中心建设，给予一定奖励补助，引导企业加快技术创新和业态模式转型。
目前，我市正在研究制定新的支持实体经济高质量发展和新旧动能转换的一揽子财政政策，对现行政策进行加码和完善。比如，拟加倍提高企业技改奖补额度。下一步，市经信委将继续坚持送政策到企业进基层，并通过网络、微信等新媒体，做好政策宣传解读工作。
出台完善“百千万”工程政策
市科技局瞄准城市创新能力建设和引领支撑产业发展需求，有针对性地出台了引进海内外高端研发机构、高端创新人才和搭建高端创新平台的政策措施，对符合条件的给予项目资助或建设补助，目前已取得较好成效。如，通过“中科系、高校系、企业系、国际系”四条渠道引进高端研发机构50多家，已初步形成集聚效应并逐步开始发挥作用。
企业是技术创新的主体，科技型企业特别是高新技术企业是技术创新的主力军，科技企业数量与新兴产业实力呈正相比关系。目前，我市高企2041家，而深圳1.2万家、广州8600多家。全市中小企业中科技型仅占6%，天津15%、南京10%，差距明显。
为此，市科技局专门以市政府名义出台科技型企业培育“百千万”工程。百，就是遴选百家高成长性高新技术企业予以重点培育和扶持；千，就是持续培育5000家左右“千帆计划”企业；万，就是服务带动超过10000家科技型小微企业尽快发展壮大，重点落实好。针对“百千万”科技企业，出台了新认定高企补贴、高企减免税、研发加计扣除、“首投”“首贷”“首保”等政策举措。
引进“盘活”项目最高奖补1亿元
市商务局主要介绍了我市实施现代产业精准招商的有关政策措施。根据政策，对在我市新注册的总部企业，按照实缴注册资本大小，给予最高额4000万元补助；对首次入选“世界500强”“中国500强”“中国软件100强”“山东100强”的，对年营业收入首次超过500亿元、100亿元、50亿元、30亿元的，都分别给予奖励；对总部企业引进的产业链上下游关键配套项目，按照投资额大小给予相应奖励。
对新引进的高新技术企业给予最高额30万元的奖励，对促进高新技术产业发展的重点项目给予股权投资扶持。在青岛市新设立和新迁入的法人金融机构, 按照实缴注册资本大小，给予最高额1亿元补助；对现有法人金融机构增资的,给予最高额500万元的补助；对新设立和新引进的区域性管辖金融机构并在青岛市汇总纳税的,按照业务管辖范围给予最高额200万元的补助等。
对现有用地企业已经停产，如果引进新项目，盘活资源，产生效益，由开发区所在区（市）研究给予原企业最高额5000万元、新项目最高额1亿元奖励。允许制造业企业在生产高峰期聘用短期季节性员工满足用工需求。下一步，市商务局将全面实施“外企央企省企民企”四企并重产业招商行动计划，由全市30个专业招商团队提供服务。
市场主体共有134.88万户
市工商局介绍了《关于大力培育市场主体、加快发展民营经济的意见》，以及《大力培育市场主体、加快发展民营经济的意见实施细则》的实施情况。根据《细则》，制定了“个转企、小升规、规改股、股上市”及世界500强、中国500强、民营500强和山东100强等各类奖励政策的具体兑现办法，优化兑现流程，确保奖励政策及时兑现到位，惠及企业。
《实施细则》实施以来，多次召集相关职能部门，对组织企业申报、完善奖励预算及拨付提出了明确要求。根据调度情况，目前，各单位按照各自条线组织了2017年以来的各项奖励申报、预算、兑现工作，其中市工商局对首次入围全国民营500强企业的奖励资金1000万元已经兑现到位。
截至2018年11月，我市实有市场主体134.88万户，同比增长15.73%；其中民营经济市场主体131.62万户，占市场主体总量的97.6%。
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