“青岛模式”树标杆，驾培治理探新路。青岛市驾培行业建立“一体化平台支撑、动态化信用评价、场景化结果应用、闭环化资金存管、体系化制度保障”五位一体的信用监管新模式，获全省推广……3月23日，山东省驾培行业信用监管模式学习推广现场会在青岛召开。会议聚焦学习推广青岛市在驾培行业信用监管领域先行先试、率先突破的“青岛模式”，旨在以典型示范引领全省驾培行业治理体系与治理能力现代化迈上新台阶。交通运输部公路科学研究院专家、人民交通出版社相关负责人，以及山东省交通运输厅、全省16个地市交通运输局分管负责同志、驾培业务骨干等60余人参会。
破题攻坚，“青岛实践”交出亮眼答卷
会上，青岛市交通运输局系统阐释了“青岛模式”的政策逻辑、实施路径与运行成效。针对驾培行业长期存在的投诉集中、退费难、学员维权成本高等“老大难”问题，青岛创新构建了“一体化平台支撑、动态化信用评价、场景化结果应用、闭环化资金存管、体系化制度保障”五位一体的信用监管新模式，实现了从“被动管理”向“信用赋能”的跨越。
据介绍，该模式实施以来，全市驾培行业投诉量由年均万余起下降至千余起，学员满意度持续攀升，市场秩序实现根本性好转。这一“青岛实践”，以信用为纽带，将学员权益保护、驾校规范经营、行业高效监管有机贯通，蹚出了一条驾培行业高质量发展的新路子。
在会议现场，青岛市运输事业发展中心机动车驾驶员培训处副处长黄河告诉记者，针对青岛市驾培行业的发展现状，市运输中心创新工作方法，推出了多项工作举措，具体包括：资金监管模式领先，在全国率先推行“先培后付”闭环管理，学费由银行存管、按学员培训进度划拨，累计冻结资金超12亿元，惠及学员32万余名，实现资金安全“零风险”。
同时，用信用评价驱动差异化监管。从服务质量、合规经营等维度对驾培机构进行实时“画像”，评价结果与预拨款比例挂钩，信用好的驾校最高可获50%预拨款，监管精准度大幅提升。黄河说：“在此基础上，启用透明机制重塑市场生态，平台全量公示驾校的信用等级与排名，学员像‘网购’一样自主对比选择，全市投诉量两年降幅超67%，群众满意度达90%，相关经验获全省推广。”
记者在会议现场看到，青岛市驾培信用监管平台实时运行演示，成为了与会代表瞩目的焦点。平台直观呈现了学员报名、计时培训、评价反馈、支付费用的全流程服务，以及管理端对驾校、教练员进行动态信用画像和分级分类监管的数字化治理场景。
示范引领，“青岛经验”开启全省新篇
山东省交通运输厅副厅长廉波对青岛市以信用监管破题行业治理的探索实践给予高度评价。他指出，“青岛模式”以“五位一体”的体系化设计，构建起系统完备、科学规范、运行有效的驾培行业治理新范式，既是一份破解行业治理难题的“青岛方案”，更是一张优化营商环境的“金字招牌”，为全省提供了可复制、可推广的实践范本。全省各级交通运输主管部门要深刻认识推进信用监管的重要性和紧迫性，加快推动“青岛模式”落地生根、开花结果。坚持问题导向，以科技为支撑，以制度为保障，持续完善监管机制，提升服务效能，切实保障学员合法权益，全力营造更加公平、透明、规范的驾培市场环境，推动全省驾培行业实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，为加快建设人民满意交通贡献更大力量。
在下午的座谈交流环节，各地市代表围绕信用监管模式的推广应用、面临挑战及下一步工作思路，进行了深入研讨与坦诚交流。与会人员一致表示，将以此次现场会为契机，加快吸收转化“青岛经验”，合力开创全省驾培行业高质量发展新局面。
下步，青岛市交通运输局将持续深化“五位一体”信用监管体系建设，进一步完善制度供给、优化平台功能、拓展应用场景，推动驾培行业信用监管从“试点示范”向“常态长效”纵深发展，为全省驾培行业高质量发展贡献更多“青岛力量”。
青岛财经日报/首页新闻记者 宋大伟
责任编辑：林红
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