2026年青岛两会期间，青岛市人大代表、市北区同明书坊社会服务中心主任王程祥聚焦老年人“急难愁盼”，提交《关于优化青岛市居家社区养老服务政策的建议》，呼吁通过系统性改革破解当前家庭养老床位资质绑定不够合理、服务供给不足等问题，切实提升居家养老服务质量与可及性。
王程祥表示，当前青岛市已出台多项居家社区养老政策，但存在着在一些服务边界、补贴标准上缺乏衔接；家庭养老床位服务被强制绑定医疗资质，部分社区站点因无医疗背景而无法开展生活照料服务；助餐和送餐则受限于“中央厨房”资质，导致合规供给不足，部分失能、独居老人面临“吃饭难”等问题。
王程祥建议，由青岛市民政局牵头编制《青岛市居家社区养老服务高质量发展专项规划（2026–2029年）》，强化顶层设计，整合政策资源，明确部门职责。同时，厘清部门职责推动数据共享，促进民政与医保服务有效衔接。制定《青岛市居家养老助医服务分类管理办法》，打通民政养老服务平台与医保信息系统，实现待遇信息实时比对与数据共享，确保补贴精准发放，避免重复或遗漏。优化家庭养老床位管理机制，扩大生活照料服务供给；降低助餐服务准入门槛，完善送餐服务网络。
王程祥认为，只有打破制度壁垒、优化供给结构，才能真正构建“原居安老”的友好环境，让每一位青岛老年人都能享有有质量、有尊严的晚年生活。
青岛财经日报/首页新闻记者 郭清鉴 高赫
责任编辑：李颉
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