1月8日，青岛市财政局召开新闻发布会，介绍青岛市财政科学管理综合试点工作相关情况。据了解，青岛成功入选山东省财政科学管理综合试点市，成为全省仅有的3个综合试点市之一，此举既是财政部和省委、省政府对青岛财政工作的认可与信任，也为青岛加快建设现代化国际大都市、推进中国式现代化青岛实践提供重要保障。
财政是国家治理的基础和重要支柱，推进财政科学管理是深化财税体制改革、提升财政治理效能的关键举措。2025年以来，财政部在全国12个省份组织开展财政科学管理试点，山东作为综合试点省份全面承接11项试点任务，青岛经市委、市政府积极争取，成功跻身省级综合试点市行列。
为推进试点工作落地，青岛市结合本地实际，聚焦财政管理重点难点问题，确立了“4+11+57”的改革体系。该体系围绕健全“大预算”体系、突出“大绩效”导向、强化“大数智”支撑、构建“大安全”格局4个方面，立足11项试点任务，细化制定57条改革举措，计划用两年时间推动建立资源高效统筹、管理系统精细、底线坚实安全的财政科学管理体系，探索形成可复制、可推广的财政科学管理“青岛经验”。
在试点重点任务方面，财政部设置了加强财政资源和预算统筹、落实习惯过紧日子要求、深化零基预算改革等11个方面重点任务，旨在以关键环节和领域为切入点，带动财政管理整体提升。青岛市坚持“规定动作”和“自选动作”相结合，在全面落实国家、省部署要求的同时，结合本地发展实际细化具体举措：深化政府全口径收入预算管理，将市级财力、上级转移支付等资金统一分配，滚动编制财政三年支出规划；制定市级国有资本经营预算支出管理办法等制度性文件，加强国有资本经营预算全过程管理；建立健全市级部门过紧日子评估机制，强化“三公”经费预算执行动态监控；创新预算审核方式，以零为起点审核编制预算，推进支出标准建设应用；建立财政承受能力评估制度，完善民生政策备案管理机制，提升政策兑现效率；健全绩效目标指标体系，推动绩效评价结果与部门预算安排有效衔接；严格制定“三保”保障范围及标准，建立资金专户管理机制和财政运行监测体系；全面落实专项债券项目“自审自发”试点要求，强化债务风险防控；清晰界定市与区（市）财政事权，优化转移支付结构；完善财会监督工作机制，强化各类监督贯通协调；深化预算管理一体化建设，打造“数据+”业务管理模式。
青岛市在试点任务安排上还坚持市与区（市）两级“齐步走”，对11项试点任务进行“揭榜挂帅”，组织各区（市）结合实际主动认领，每个区（市）承担2-3项试点任务，不设“标准答案”、不搞“一刀切”，鼓励各区（市）先行先试。
为确保试点任务落地见效，青岛市已建立起强有力的保障机制。强化组织领导，成立由市政府主要负责同志任组长的试点工作机制，加强统筹协调；健全协同机制，横向上强化部门间联动，纵向上压实市与区（市）两级责任，形成“全市一盘棋”工作格局；加强跟踪督促，建立项目化、清单化推进机制，定期调度评估试点进展；鼓励先行先试，支持各区（市）、各部门大胆探索创新，力争形成更多可复制推广的经验做法。
下一步，青岛市财政局将对照试点任务倒排工期、挂图作战，全力推进各项任务落实，力争早日取得实效，将综合试点打造成青岛财政工作的标志性成果，为青岛经济社会高质量发展提供坚实财政保障。
青岛财经日报/首页新闻记者 荣晓敏
责任编辑：王海山
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