12月15日，在青岛市政府新闻办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会第七场上，聚焦“十四五”时期青岛市乡村振兴发展成就的介绍中，政策性农业保险作为强农惠农富农的重要举措，其发展成效备受关注。
青岛市农业农村局党组书记、局长袁瑞先介绍，五年来，青岛通过“扩面、提标、增品”三维发力，构建起“21+10+N”政策性农业保险支撑体系，三次进入全国一档行列，是全国一档中唯一的计划单列市，青岛市“创新生鲜牛乳保险保障奶农养殖收益案例”入选农业农村部金融支农十大典型案例。
扩面提标增品：农险保障实现“三级跳”
“十四五”期间，青岛政策性农业保险从“保基本”向“保全面”加速升级，让越来越多农户享受到政策红利。在险种覆盖上，市级普惠性险种从2021年的13个增至21个，市级特色险种实现“零的突破”并扩容至10个，全面覆盖种植、养殖、林业、渔业及地方特色农业等领域，保费规模也从不足3亿元增长至近5亿元。
保障能力的跃升更为显著。通过拓展完全成本保险和种植收入保险范围，青岛农险实现从“保物化成本”到“保完全成本或种植收入”的关键转变，风险保障金额从2021年的62亿元跃升至100亿元以上，带动全市政策性与商业性农业保险合计提供风险保障128亿元。
服务网络的完善让投保理赔更便捷。青岛通过优化承保机构布局，将参与政策性农险的机构从4家增至10家，同时推广农业保险线上办理APP，农户足不出户就能完成投保、报案、理赔等全流程操作，真正实现“数据多跑路，农民少跑腿”。
机制创新赋能：“1+2+3”体系筑牢保障根基
政策性农业保险的高效推进，离不开系统完备的机制支撑。青岛创新构建“1+2+3”组织保障体系，让政策精准落地。“1”即依托市财政部门牵头的农业保险高质量发展工作联席会议，联动农业农村、渔业、金融监管等多部门建立协调机制与信息共享制度，统筹推进农业保险高质量发展。
为破解政策宣传“最后一公里”难题，青岛设计“农小宝”“农小娴”两个动画IP作为农险代言人，配套制作“一图读懂”手册和动画视频，通过新闻发布会、媒体报道、政务新媒体等多渠道传播，有效提升了政策知晓度。“看动画就懂了怎么投保，赔多少也写得明明白白。”胶州市种植户李大姐说。
在服务监管方面，青岛通过三项举措提质增效：建设农业保险监管平台，实现业务全周期穿透式管理；加强承保机构培训与调度，提升服务能力；完善准入机制并规范承保理赔操作，让农险服务既高效又规范。
锚定需求升级：农险将成更稳“定心丸”
尽管成效显著，但青岛农险仍锚定农户期盼持续优化。据介绍，下一步，青岛不断推进“21+10+N”政策性农业保险高质量发展，为加快建设农业强市、乡村全面振兴保驾护航。
具体将从三方面发力：扩大保障范围，推动农险覆盖农业产前、产中、产后全环节，实现“种什么养什么都有保可投”；创新宣传方式，用通俗语言和多元渠道让农户“明明白白投保”；提升服务质效，依托数字化手段加快理赔速度，做到“不惜赔、不拖赔”。
“我们要让政策性农业保险真正成为农民群众的‘定心丸’，为农业强市建设和乡村全面振兴提供坚实保障。”袁瑞先表示。
青岛财经日报/首页新闻记者 聂艳林
责任编辑：王海山
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