2025年5月15日，《关于持续推进城市更新行动的意见》正式公布。作为城市更新领域的顶层设计，《意见》明确了推动城市更新的“时间表”“路线图”和“施工图”，尤其高度重视历史文化保护传承和利用，强调对城市历史文化遗产的系统挖掘和全面认知。
在此背景下，青岛市积极探索历史建筑保护利用新路径，聚焦“保护修缮新路径、消防安全措施提升、数字化智能化技术应用”，通过创新体制机制、修缮技术和活化利用方式，以老城换新颜的新形象、新风尚，持续引燃着一座城市的文旅消费热度，激活历史建筑与传承历史文化“新引擎”，既为城市更新按下“加速键”，也探索形成了老城更新的“青岛路径”。
“入选”试点激活制度新引擎
从搜集整理石砌门垛、古树名木等基础信息资料，到挖掘研究甩石子、点晃晃、清水砖墙砌筑等传统建造工艺技术，创新“指挥部+政府部门+国有企业”工作模式……今年以来，青岛市在城市更新领域实现了重要突破。青岛市住房和城乡建设局相关负责人表示，今年以来，四方路历史文化街区保护更新项目成功入选住建部《城市更新典型案例集（第二批）》，青岛历史文化名城入选中国世界文化遗产预备名录，以入选试点城市为契机，调整现有由市长、市人大常委会主任担任总指挥的历史城区保护更新指挥部职能，将历史建筑保护利用试点工作纳入指挥部统筹调度和督导，负责重大政策研究、重点问题协商、重点项目推进等工作。
该负责人表示，这将有利于科学地推进试点工作，在推进制度的创新上起到积极示范作用。这两次入选，也意味着青岛为历史城区保护更新工作积累了宝贵经验，为全国历史文化街区的保护更新提供了有益借鉴。
“抓实”两个片区引领新高地
城市更新作为城市自我调节机制存在于城市发展之中。位于英国伦敦的金丝雀码头在海运非常发达的20世纪60年代非常繁荣，在80年代停止了运营并逐渐被废弃。现如今，通过成功实施城市更新，金丝雀码头变成了摩天大楼林立的新型金融区、购物天堂、艺术时尚领地。由此可见，城市更新不仅仅是城市由旧变新，更重要的是让城市更新和产业更新同步发展。
纵观青岛历史城区保护更新进程中，尤为注重抓实两个片区载体，推动试点工作破题落地。据市南区肥城路片区试点项目负责人介绍，该项目位于青岛市南区中山路历史文化街区，总占地面积约10000平方米，建筑面积约为6000平方米，包含7处保护建筑。肥城路片区规划定位打造“中山路片区中的德县路-青岛文化地标区”，为教堂附近的活力组团，同时区域周边原先遍布高档咖啡馆、剧院餐厅、酒吧舞厅、洋行旅馆，形成了较为繁华的消费中心。在如今的更新规划中，将围绕中山路打造成旅游名品荟萃区，塑造引领老城消费升级的高品质文创生活高地。
另外，作为代表性的市北区黄台路片区试点项目，位于青岛市北区黄台路历史文化街区，总占地面积约6500平方米，建筑面积约为3000平方米，包含8处保护建筑。“黄台路街区因独有的地理优势侨商汇居，建立起格致不一、极具艺术价值的私宅建筑群，街区建筑呈现多样性，并具有深厚历史文化底蕴。在做好历史建筑保护的同时，我们注重以‘老与新’的交融，让这片街区重焕活力。”该负责人表示。
“先行先试”迈向数智化新阶段
青岛市结合历史建筑保护要求和发展需求，创新建立了历史建筑安全风险评估体系，编制出台《青岛市历史建筑及传统风貌建筑防灾减灾安全改造技术标准》，形成青岛市历史建筑消防和结构安全的技术依据和准则，为试点片区和建筑实现预防性保护奠定了坚实的基础。建立“分级分类”的历史建筑日常安全巡查制度，创建历史建筑的节能评估体系和历史建筑“绿色档案”，开展绿色低碳性能提升评价标准编制工作，有效推进历史建筑的绿色改造和可持续发展。
坚持将体系一以贯之。青岛市将试点工作与历史城区保护更新三年攻坚行动中建立的特色保护体系和防灾减灾评估体系有机融合，共同形成系统、全面的历史建筑保护利用体系，为科学制定历史建筑动态保护方案、精准适配功能活化路径提供了标准化决策工具。
记者从历史城区保护更新指挥部获悉，青岛市在历史建筑保护利用工作中“创新举措、先试先行”，通过探索历史建筑安全性能与历史保护的动态平衡，提出了历史建筑保护利用技术难题的“破解之法”，为历史建筑保护利用高质量发展“保驾护航”。
当下，青岛线上抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，线下推进港产城融合发展，全力推进城市产业加快转型升级。如何以数智赋能历史建筑精细化管理？肥城路片区相关监测设备与区政府数字智脑建设相衔接，通过搭建指挥中心实现远程实时控制、远程图像切换、异常状况报警等功能。除了打造历史建筑数字档案库，还通过技术创新与数字赋能，为历史建筑精准化保护和精细化管理提供保障，推动历史建筑保护利用工作迈向“可感知、可分析、可干预、可共享”的智慧化新阶段。
青岛财经日报/首页新闻记者 姜姗
责任编辑：李颉
请输入验证码