让群众“金点子”成为提升服务 “金钥匙”

11月28日上午，青岛市北区召开人民建议征集试点工作部署会议暨“智汇市北·金点子”大赛启动仪式。据了解，市北区作为全市唯一区市入选试点范围，将从人民群众中征集针对社会公共事务的“金点子”，这是了解民情、汇集民智、服务民生、凝聚民心的制度创新，更是走好新时代群众路线的具体实践。

聚焦群众关切的热点难点

“今年9月份，省委根据中央部署安排，按照分区域、分类别、全覆盖的原则，差异化选取3个市、13个县（市、区），开展人民建议征集试点工作，市北区作为全市唯一区市入选试点范围。”市北区委常委、组织部部长管方圆表示，与目前人民信访、12345政务服务热线等渠道“群众主动反映，政府被动解决”不同，人民建议征集工作是“政府主动问计、群众建言献策”，更侧重于群众针对某一领域或某类问题，向党委政府提出高质量的对策措施，以提高政府决策科学性、针对性、可行性，通过人民群众积极参与共商共议共治，实现服务群众更加精准、更加精细、更加精心，进而增强群众的幸福感、获得感和满足感。

人民建议征集工作涉及部门多、范围广，需要上下联动、多方协同、齐抓共管。市北区进一步健全机制、搭建平台、配强队伍，着力构建区委统一领导、区委社会工作部统筹指导、各方广泛参与的人民建议征集工作格局。在区级层面，建立人民建议征集工作联席会议，协调处理跨层级、跨区域的人民建议，研究解决工作推进过程中的重难点问题。各部门、各街道围绕民生保障、城市建设管理、社会治理、营商环境、商圈经济、产业发展、文化旅游、安全稳定、司法行政、生态环境十个领域，聚焦群众关切的热点、政策落实的堵点、发展滞后的难点等十个具体方面（工作就业、为老服务、教育体育、看病就医、妇女儿童权益保护、老旧楼院改造、物业小区管理、环境卫生、道路交通、扶贫帮弱），科学设置征集主题，提升建议征集的精准度。

线上线下让人民建议“触手可提”

“为了提高人民建议征集效率，我们采取了线上、线下相结合的方式。”据市北区委社会工作部部长、“两新”工委书记张兵建介绍，线上搭建了“智汇市北”人民建议征集平台，群众可扫描二维码，根据提示填写人民建议；线下在市北区137个社区办公点和台东商圈、新都心商圈、浮山后商圈、中央商务区、大鲍岛文化休闲街区、贮水山公园6个人流客流量较大区域设置了人民建议征集箱，箱体同步张贴了人民建议征集二维码和提报说明，便于群众随时提报人民建议，让人民建议“触手可提”。在人民建议填写时，要将建议主题、主要事由、对策措施、建议人姓名（名称）、联系方式及基本信息等基本要素填写齐全。

市北区委社会工作部此次也面向全社会开展人民建议征集“智汇市北·金点子”大赛，本次大赛聚焦养老服务、物业小区和开放式楼院管理、学前及小学初中教育、特色街区和商圈建设、平安建设等5个领域，大赛为期6个月，同样也可通过线上线下两种方式参加，线上扫描二维码，点击页面结尾“专题征集”即可参与，线下可通过人民建议征集箱投递。大赛共设置“金点子”优秀奖20个，为获得者颁发证书并奖励价值不超过500元的奖品；“金点子”转化运用优秀案例奖5个，对获得单位予以授牌并通报表扬；“金点子”突出贡献奖5个，为获得者颁发证书并奖励价值不超过1000元的奖品，评审结果及奖品发放情况会向社会公示。

坚持把群众的需求放在首位

“市北区60岁以上户籍老年人口达29.4万人，占全区户籍人口的29.2%，近年来，为积极应对人口老龄化，市北区坚持以人民为中心，坚持把群众的需求放在首位，认真倾听群众建议，不断提升民生服务实效。”据市北区民政局党组书记、局长石柱介绍，市北区分层次分领域广泛收集听取群众对民政领域民生工作的建议，结合民政系统“访千家连万户”活动开展多轮入户走访，就养老服务工作深入机构、社区、居民家中听取建议，采取板凳会、座谈会、现场调研、意见箱、问卷调查等多种形式倾听民声，同时畅通建议收集渠道，梳理总结了12345政务服务便民热线、北尚诉办、民生在线等多个平台反馈的信息。就群众反映相对集中的助老食堂设施布局、助老服务功能完善、助餐送餐服务提升等方面的建议进行了深入细致的研究论证，对做好市北区养老服务工作起到了积极作用。

近年来，围绕建立“15分钟养老服务圈”，市北区下大力气开展养老服务提升行动。合理优化、科学布局养老服务设施，强抓养老服务设施质量。针对群众反映部分养老服务站点设施陈旧，缺少适老化建设等问题，引入龙湖公益组织基金会，对市北区6处养老服务站点开展适老化改造。出台《市北区基本养老服务清单》，联合多部门开展服务。目前，市北区共建有21处街道级综合养老服务中心、116处社区养老服务站、100处助老食堂。针对老年人提出的多样化的养老需求，积极链接优质资源加以支持，例如前期收到居民要求降低送餐费的建议，通过充分的调研会商，最终确定实行由政府补贴加个人负担相结合的形式，将老年人送餐费用个人负担部分由原先的人均10元下调至3元，同时推进社区“助餐公益岗”服务，彻底解决送餐难问题。截至目前，市北区已提供居家社区养老服务近100万人次，累计发放助餐补贴200余万元。鼓励养老服务企业开展连锁化、规模化运营，拓宽服务内容、提升企业活力。创优品牌建设，成功培育“福山养老”等多个服务品牌，形成优势互补的长效发展态势。

下一步，市北区将认真开展人民建议征集工作，推动进一步加快和改善民生。对有价值的人民建议，积极推动建议落地落实，让群众“金点子”成为提升服务质效的“金钥匙”。

青岛财经日报/首页新闻记者 辛小丽

责任编辑：王海山