走出家门步行15分钟，青岛人能做些什么？养老、理发、健身、阅读……如今，15分钟，不再只是一个时间尺度，更是居民生活便利程度、生活质量的标尺。在以15分钟为半径画出的“生活圈”内，青岛“一刻钟便民生活圈”建设情况如何？
近日，青岛市一刻钟便民生活圈现场会（以下简称：现场会）在西海岸新区瑞源·名嘉汇便民生活圈召开，来自全市各有关部门、区市、街道、社区和企业的120名代表现场观摩了瑞源·名嘉汇便民生活圈，提出将城市“一刻钟便民生活圈”覆盖范围扩大到全市所有区市，2024年计划改造建设50个“一刻钟便民生活圈”。
今年的政府工作报告明确全市将新建50个“一刻钟便民生活圈”，明年青岛市还将有60个便民生活圈的建设任务。
三年试点构建69处便民生活圈
随着经济社会发展和居民生活水平的提升，居民对于便捷、高效的生活服务需求日益强烈，城市品质的提升逐渐成为未来城市的发展方向。“一个城市的宜居品质，既要有繁华的商业街区，也要有为老百姓服务的民生商业。”此前，中国商业联合会专家委员会委员、北京商业经济学会常务副会长赖阳曾在公开采访中表示。
作为提升城市品质的重要举措，“一刻钟便民生活圈”建设被摆在更加重要的位置。以社区居民为服务对象，“一刻钟便民生活圈”在服务半径步行15分钟左右的范围内，通过多业态集聚形成了社区商圈，满足了居民日常生活基本消费和品质消费需求。
自2021年以来，商务部分批次选择80个城市，开展了城市“一刻钟便民生活圈”建设试点。其中，青岛入选了全国首批试点城市，并相继出台了《青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市进一步优化完善居家社区养老服务措施的通知》《青岛市一刻钟便民生活圈试点建设奖励办法》《青岛市关于支持商贸流通行业促进居民消费的政策措施》等相关政策措施。
经过三年试点建设，青岛以提升居民生活品质为宗旨，正逐步建设优质便捷、运营高效的“一刻钟生活圈”，并形成了一系列可复制、可推广的试点经验。
青岛市一刻钟便民生活圈现场会
现场会上，青岛市商务局相关负责人表示，青岛市目前改造提升了69处便民生活圈，共涉及商业网点8100多个，品牌连锁店占社区商业网点35%，服务居民总人数90万人，带动就业人数约6万人，群众满意度达到95%以上。今年的政府工作报告明确2024年全市将新建50个“一刻钟便民生活圈”，明年青岛市还将有60个便民生活圈的建设任务。
便民生活圈何以“圈”出品质
“一刻钟便民生活圈”怎么建？在去年商务部等13部门联合印发的《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023-2025）》给出了方向。“到2025年，形成一批布局合理、业态齐全，功能完善、服务优质，智慧高效、快捷便利，规范有序、商居和谐的便民生活圈。”
在这一整体规划下，在一刻钟可及范围内，不断完善便民商业设施功能，既是扩内需、促消费的重要举措，也有助于增强居民幸福感、满足感。
为此，青岛“一刻钟便民生活圈”何以“圈”出品质？
首先是要推动商业网点合理布局、商业设施与公共设施协同联动、商业运营与社区治理贯通、业态发展与居民需求匹配，确保各类便民服务空间落地。依照规划，青岛对于待建、新建社区，将按照“同步规划、同步建设、同步验收、同步交付”的要求，配建社区商业设施。老旧社区要充分盘活闲置空间资源，突破原有政策限制，加快商业和服务功能配套，一部分旧厂房、仓库、地下室等空间将转化为社区商业设施和社区服务设施。
其次，要分类推进业态培育，充分提升业态品质。围绕“圈”内居民群众的多样化生活需求，青岛上流佳苑社区在“便民生活圈”建设的相关探索值得借鉴。在生鲜、理发、快递等基本保障类业态完善的基础上，上流佳苑社区成立了上流便民服务社，在此基础上，社区依托集体经济自持商铺打造上流佳苑“幸福街”，对医疗门诊、学后托管、茶室酒馆、便民银行、快餐烘焙等商业业态进行整合布局。
“不出社区，居民便能收获一站式消费体验，已渐渐成为一种新常态。”社区相关负责人在交流发言环节中如是说道。
对于青岛而言，未来，“一刻钟便民生活圈”既要“圈”出便利，对于基本保障类业态，要加快配齐功能。聚焦便民生活圈的发展，干洗、维修、缝补等“小修小补”基本服务正加快回归。部分社区也积极引进社会组织或志愿者，定期开展免费理发、配钥匙、修雨伞、磨刀等便民服务活动。
“一刻钟便民生活圈”建设更要“圈”出品质，对于品质提升类业态，要导入优质资源。截至目前，青岛在引入品质提升类业态方面已初具规模，基本实现了15分钟养老助餐服务圈与全市社区健身设施全覆盖。据统计，目前全市已运营助餐机构1224家，建有健身设施1.1万多处，建成图书馆分馆208个、“青图驿店”104个、24小时图书馆34处、“朗读亭”70处等一批“小而美”的新型阅读空间。
此外，青岛“一刻钟便民生活圈”倡导企业的参与，充分调动市场和社会等主体的积极性，探索“一刻钟便民生活圈”建设市场化建设运营模式，形成共建共治共享的格局。在青岛，真诚超市、友客、可好等品牌连锁企业已成为便民生活圈的“生力军”，基本覆盖全市所有社区。短保鲜食、生鲜蔬菜、冷冻调理食品……涉及居民衣、食、住、行的各类日常消费品搬进了小区门口，值得注意的是，部分门店更引进了自动咖啡机等产品品类，充分提升商业设施水平和服务能力。
有城市“烟火气”，有书香气弥漫……“一刻钟便民生活圈”将在未来点亮一座城市，深入每个人的生活。
青岛财经日报/首页新闻记者 高奕静
责任编辑：王海山
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