12月13日，青岛市政府新闻办召开新闻发布会，对青岛市2023年公园城市建设有关情况进行了详细介绍。据了解，2022年青岛市委、市政府印发了《青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动方案》，公园城市建设攻坚行动是其中一项重要内容。通过两年的集中攻坚，公园城市建设取得了较大成效。
发布会现场
2022年初，青岛市以改善生态环境、提升城市品质为目标，以“公园+”“绿道+”为统领，以绿化为民、绿化惠民为根本宗旨，坚持绿地总量增加和现有绿地充分利用改造并举，制定了“12131”公园城市建设三年攻坚行动方案。即：构建1个城市绿道网络、建设200处公园绿地、打造100条林荫廊道、推进300处立体绿化、实施1项生态绿化工程。2023年，建设城市绿道100.4公里、山头公园6个、口袋公园83个、林荫廊道51条、立体绿化126处，完成荒山造林0.76万亩、森林质量精准提升2万亩、复壮古树150株，公园城市建设工作取得了积极成效。
深挖潜力，主打“四个盘活”
一是盘活“城市山头”—山头公园整治建设还绿于民。以“拆实墙、还绿景、通园路、便市民”为主，建成开放山头公园面积275公顷，实现6个山头公园生态良好、风景优美、功能完善、入园便捷。太平山7.9公里绿道全线贯通，有效串联了中山公园、植物园、动物园、榉林公园，其中，半城画廊、东镇记忆、杜鹃谷、望虹岩等新建节点已成新生代网红打卡点；浮山主山体13.5公里环山防火通道（绿道）贯通，宁乐广场、逍遥探幽、凭栏观海、桃花坞、探幽谷、童趣园等景点已成市民休闲观景的好去处。每逢周末人流如织，得到了社会各界的一致好评。市民“望山能进山、进山能游园、游园能环山”的期盼已经成为现实。
二是盘活“城市边角地”—见缝插绿建园增绿于民。充分挖掘小区之间的散乱空地、拆除违建后的腾挪空地，将隐藏在城市角落的微小空间升级为适合公众日常休闲的载体。市南区江西路39号、江西路63号是没有物业管理的开放式居住社区，为回应居民诉求，腾挪散乱空地建成口袋公园。泰州路与泰州六路交叉口，原为破败的老旧房屋，一直是区域内的卫生死角，拆迁置换后建成亢家庄公园，得到周边居民的一致好评。崂山区青银高速下桥口区域拆除违建，扩建成体育运动公园，配备现代化的运动场地，成为青年们热衷的运动打卡地。
三是盘活“城市山海路”—丰富城市绿道亲绿于民。不断完善全市绿道系统，通过绿道串联居民小区、公园绿地、商业街区等空间，串珠成线、穿线成网，形成覆盖全城的绿色服务系统，让市民群众更加便利地享受绿化建设成果。持续推进城市绿道建设，满足居民休闲健身需求。以滨海绿道建设为引领，完善服务驿站，丰富节点公园，做好绿地更新，打造一步一景的滨海景观带。市南区海军博物馆段全部贯通，市北区欢乐滨海城段、李沧区白泥地以北段建设完成，成为“后海”区域滨海风景带。崂山区东海东路段实施“减绿透海”，西海岸蓝湾绿道段全面提升。建设河道绿廊，李沧区金水河、胶州市云溪河、平度市老现河等河流结合河道治理开展河岸绿道建设，打造气韵生动的生态绿色滨河景观。建设沿路廊道，推进崂山区深圳路、西海岸新区江山路、莱西市北京路等道路绿化建设，通过行道树补植、绿化带改造等方式，提供林下休闲、运动空间，为市民提供良好的林荫通行环境，解决最后一公里遮荫问题。
四是盘活“城市公园绿地”—多种活动业态融绿于民。积极推广“公园+”概念，通过“公园+科普”“公园+文化”“公园+体育”等形式，全面提升公园活力，为群众提供更加宜游的公园环境。举办“山头公园艺术季”活动。先后在徐山、岘山、团岛山、浮山组织山头公园艺术季活动，在太平山中央公园举办“城市公园节”活动，丰富山头公园文化内涵，扩大新建山头公园的知名度。承接各类文体活动。结合“植树节”“登山节”“儿童节”，联合相关部门在全市公园组织义务植树、健步行、音乐会、广播节等活动累计50余次，参与人数超过10万人次，丰富了市民的精神需求。探索增加公园业态。在公园内探索增加咖啡吧、书吧等休闲场所，完善公园服务功能，让公园成为市民驻足地。每逢周末，团岛山如是书店、太平山U型房咖啡吧、浮山宁德路咖啡吧、“海之恋”公园咖啡吧等场所一座难求，已经成为青年热衷的“打卡地”。公园城市建设解决了市民急难愁盼问题，为市民提供能够体验、融入、交流的城市环境。市民也积极参与、主动作为，共同维护公园城市建设成果，丰富公园的精神文化。
落地见效，实施“五种打法”
一是“组织领导法”。建立指挥部体系，明确工作职责。按照市级抓统筹、做示范，区级实施的原则推进工作。指挥部办公室各级领导带头深入攻坚一线、项目现场调研督导，在现场发现问题、研究问题、解决问题。
二是“顶层设计法”。借鉴成都等国内先进的公园城市建设经验，制定《青岛市公园城市建设规划（2021-2035年）》并正式印发实施。提出“山海人城融碧湾，红瓦绿树公园城”的核心发展目标，规划生态海湾之城、全域公园之城、活力场景之城、魅力风景之城等7项建设子目标，打造宜居宜业宜游的高品质“海湾公园城市”。制定了青岛市公园城市建设实施方案，明确具体建设任务，层层落实项目实施。
三是“专家智库法”。成立青岛市公园城市建设研究专家工作站，涵盖高校科研院所和规划设计、施工建设、养护管理、造价咨询等方面专家学者，着力解决公园城市建设中发现的技术难题，在公园城市建设方案审查和季度考核中发挥主导作用。
四是“典型引路法”。选树一批先进典型,通过现场观摩等,形成真抓实干的浓厚氛围,激发了比学赶超、奋勇争先的干劲和精气神。举行全市公园城市建设观摩活动，通过项目展示、交流互鉴，进一步增强责任感、紧迫感，确保高标准完成公园城市建设三年攻坚行动任务。
五是“落实责任法”。实施园林精细化养护品质提升攻坚行动，制定了市区山头公园养护管理考核奖励办法和考核评分细则，设立考核奖补资金。建立太平山、浮山集中管理体制，将太平山中央公园划分四大片区、17个网格实施精细化管理，开展太平山智慧园区建设，打造智慧公园建设标杆。成立青岛市浮山保护管理中心，通过市、区两级“1+3”管理模式集中管理。
公园城市建设计划建设项目78个
公园城市建设是人民群众关注期盼的民生工程、民心工程。2024年是城市更新和城市建设三年攻坚行动的收官年，将依托青岛“山、海、城”自然生态基底，依据公园城市建设总体规划布局，集中力量、加快推进各项整治改造任务，确保如期完成目标，为市民群众打造显山透海、绿色环绕、生态利民的城市空间，展现青岛“山海城一体”的独特城市风貌。
围绕“12131”公园城市建设三年攻坚行动系统工程，口袋公园、林荫廊道、生态绿化工程已提前完成目标，滨海绿道、综合公园（社区公园）、立体绿化、古树复壮等工程正按计划组织实施。2024年，青岛市公园城市建设计划建设项目78个，计划实现滨海绿道全部串联，完善太平山中央公园、浮山森林公园服务功能，建设综合公园（社区公园）18个，口袋公园140个、林荫廊道35条、立体绿化86处，完成森林质量精准提升1万亩，复壮濒危古树名木150株。将重点结合城市微更新，充分挖掘老城空间，居住小区的散乱空地、拆违治乱的腾挪空地、立交桥桥下空间、长期闲置地等城市边角隙地，探索多种建设途径，谋划口袋公园建设。将持续推进“公园+”功能体系，逐步实现公园的业态升级，为市民提供更加丰富的公园体验。
青岛财经日报/首页新闻记者 周润
责任编辑：林红
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