海关关员在企业集团加工贸易改革试点企业调研物料使用情况 石万里 摄
近日，在办结海关手续后，1372片液晶显示板从青岛海信国际营销股份有限公司发出，运往广东海信电子有限公司用于生产液晶电视主板，最终产品将出口到墨西哥市场。
“我们是最早一批企业集团加工贸易监管模式改革的受益者，进口保税料件可以在统一集团内不同企业间按需流转。”海信集团业务员卜丹凤介绍说，广东海信电子有限公司在遇到保税料件短缺时可以申请从青岛公司调拨，无需另行进口，极大减轻了采购资金压力。
为促进加工贸易提档升级，海关总署以创新驱动和扩大开放为动力，创新实施企业集团加工贸易监管模式，充分激活企业主体作用，加强产业链分工合作。
青岛海关是全国最早开展企业集团加工贸易监管模式改革的海关，2018年起在海关总署授权下开展先期试点。青岛海关自贸区和特殊区域发展处副处长李涛介绍，该模式突破了以单一合同或单一企业为单元的传统加工贸易监管模式，将同一集团下的多个企业视为一个整体进行监管，打造出“合同、企业、集团”多元、多层化的新型保税监管模式。
在青岛海关与江门海关的联合监管下，海信集团下属的青岛海信营销有限公司和广东海信电子有限公司之间开展了跨关区调拨保税料件的业务。自改革实施至今，海信集团内调拨料件液晶显示板4.6万余件，涉及货值2600多万元，开展保税货物结转40次，货值2.8亿元，节省相关费用超1000万元。
三角轮胎股份有限公司也从青岛海关企业集团加工贸易监管模式改革中获益。10月31日，在三角（威海）华盛轮胎有限公司的生产车间内，各条生产线正在开足马力地追赶国外订单，进口保税天然橡胶在生产线上快速流动，经过裁断、成型、硫化等工序后，一条条印有“MADE IN CHINA”标识的轮胎缓缓走下流水线，随即被统一装箱，将在不久后发往沙特阿拉伯、巴西等国外客户手中。
这批进口保税天然橡胶原料，是由其总公司三角轮胎股份有限公司进口后，调拨至该企业生产使用。总公司统一进行国外保税料件采购，通过外发加工直接调拨至子公司开展加工生产，大幅简化提货手续、提高通关效率，有效降低了公司运营成本、实现业绩持续增长。统计数据显示，截至目前三角轮胎股份有限公司陆续外发保税料件近3.3万吨，减少保证金资金占用约1000万元。
“这一模式以大型企业集团为重点，提供保税货物在存放、流转、使用等多方面的便利，实现了集团企业间保税货物统一管理、自由流转，有效降低企业制度性交易成本。”李涛说，因企业集团多为行业内龙头企业，具备较大的经济体量及稳定的发展趋势，因此对产业链上的中小企业具有明显的辐射带动作用，有利于区域内产业集聚，具有较强的典型示范效应。
李涛介绍，适用企业集团加工贸易监管模式后，有助于加工贸易企业宽松货物流转、灵活货物存放、简化外发加工、设备统筹使用，进而持续巩固提升加工贸易内通外联优势，增强发展内生动力。截至今年10月底，青岛海关辖区已有16家加工贸易集团参与改革，涉及成员企业57个，覆盖电器制造、水产品加工、轮胎制造等多个地方优势产业。今年前三季度，青岛海关辖区企业集团开展料件流转、外发加工等业务1200多次，涉及货值5.2亿元，为企业节省保证金、物流费等资金占用超8000万元。
加工贸易是我国对外贸易和开放型经济的重要组成部分，据青岛海关统计，今年前三季度，山东省加工贸易进出口3971.2亿元，增长10.5%。近日，海关总署推出16条推动加工贸易持续高质量发展改革措施，为加工贸易注入强劲的发展新动能。
新措施中，包括拓展企业集团加工贸易监管模式适用范围，放宽此前的牵头企业必须为高级认证企业的限制。李涛介绍，按照新措施要求，青岛海关将优先考虑信息技术、人工智能、生物医药、新能源、新材料、重大装备制造等国家鼓励发展的重点行业，允许内部管理规范、信息化系统完备的非失信企业作为牵头企业开展企业集团加工贸易业务。“这将有助于助力加工贸易稳链、固链、强链，提升加工贸易便利化水平，服务加工贸易持续高质量发展。”
青岛财经日报/首页新闻记者 李倚慰 通讯员 陈星华 程彦翔
责任编辑：林红
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