3月6日下午，青岛市政府新闻办举行第六场“坚定不移推动高质量发展”主题系列发布会。青岛市国资委发布“担当作为 实干争先 为全市高质量发展贡献国资国企力量”主题内容，介绍国资国企在推动高质量发展方面的亮点成绩及下步举措。
新闻发布会现场
青岛市国有企业体量大、带动力强，在全市经济大盘中占有的分量比较重。发布会上，青岛市国资委党委书记、主任李蔚用一连串详实的数据，介绍青岛市国资国企在承压奋进、砥砺前行，总体呈现出经济运行稳中向好、改革攻坚纵深推进、布局结构持续优化、发展动能加快转换的良好态势。截至2022年底，市直企业资产总额达到2.74万亿元，实现营业收入6503.12亿元，分别同比增长4%、12.7%；市、区两级国有企业资产总额达到4.67万亿元，实现营业收入8971.32亿元，分别同比增长12.6%、30.5%，国有企业实现筑底企稳，为全市经济社会发展提供了有力支撑。
新年新开局，青岛国资实现开门红。今年1月份，市直企业资产总额、营业收入、利润总额分别同比增长5.7%、6%、17.8%，市、区两级国有企业三项指标分别同比增长12.4%、6.8%、75.1%。
实现三个稳增长，支撑国资国企向好发展
加强政策支持稳增长。统筹抓好疫情防控和生产经营，用好出资人支持政策，创新实施三大稳增长抗疫情考核激励措施；用足国家、省、市的金融扶持、减税降费等保市场主体稳经济增长惠企政策，帮助企业应享尽享政策红利。2022年，青啤集团、国信集团、饮料集团等企业利润实现逆势稳步增长，市直企业整体营业收入持续保持两位数以上增长。
抓紧项目建设稳增长。全力推进市直企业匹配城市战略“双千亿”工程，百个总投资额4953亿元的重大产业投资项目、城市更新和城市建设项目加快建设，全年完成投资652.72亿元，超额完成投资计划，一批城市更新和城市建设项目提前竣工，重大产业项目如期落地，为城市品质提升和24条产业链发展作出积极贡献。
注重提质增效稳增长。向管理要效益，开展对标世界一流管理提升工作活动，推动12户市直企业全部完成186项对标提升任务，海湾化学、青啤集团、澳柯玛股份等3家企业4个项目入选全省“标杆企业”“标杆项目”“标杆模式”。向存量要效益，“一企一策”推动监管企业重点亏损子企业专项治理，纳入治理范围的59户重点亏损子企业，实现了由2020年末整体亏损6亿元到2022年6月底整体盈利1.47亿元的转变。
实施多项深改革，激发国有企业发展活力动力
坚定有力推动国企改革三年行动、综改试验两项重大改革任务。三年行动95项改革任务全部完成，实现高质量收官，连续两次获得国务院国有企业改革领导小组办公室最高A级评价，综改试验113项具体改革任务全面推动，多项做法入选国务院国资委典型案例。
法人治理结构不断健全。完成外部董事占多数工作，配齐配强董事会组成人员；市直企业子公司董事会实现应建尽建；启动市直企业集团层面职业经理人制度试点改革。2022年青啤股份、海发集团入选全国公司治理示范企业名单。
市场化经营体制进一步完善。三项制度改革加快推进，实现“3个100%”，即监管企业集团层面经理层成员100%实现任期制契约化管理，市直企业所有新进员工100%公开招聘，市直企业全员绩效考核100%全覆盖，企业员工干事创业积极性进一步激活。
监管与服务并重，保障国资国企高质量发展
加快构建业务监督、综合监督、责任追究三位一体监督体系。深入开展民企挂靠国资问题综合整治、国有投资公司经营合作和资金使用专项治理等工作，提升企业风险防范意识，规范经营投资行为。创新形式，与“作风能力提升年”活动紧密结合，组织市直企业董事会报告年度工作。整合出资人监管与纪检、巡察、审计等监督力量，构建各类监督主体统筹衔接的国有资产大监督工作机制。督促市直企业做好违规经营投资责任追究工作，全面履行责任追究职责。
加强国资监管制度建设。出台进一步加强国有企业资产监督管理工作的实施意见，同时配套细化为148项具体工作措施、70项重点工作，切实提高监管的系统性、针对性和有效性；在全省率先出台“十四五”国资监管信息化建设规划，有序推进大数据监管系统二期建设；出台公益性业务分类指导核算意见，对市直企业不同类别业务实施分类核算。
强化服务提升。按照“企业有所求，我们必有所应”的工作理念，建立服务企业机制，着力解决困扰企业的难点痛点问题，形成“事要解决”实事项目清单，12项问题已全部完成；协调历史沿革存在瑕疵未办理不动产过户问题，完成不动产转移登记19宗。驻青国企党建研究会服务驻青国企发展，累计为70余家会员单位协调解决140余个问题和困难。
重点三个聚焦，落地落地“一增一稳四提升”
今年，青岛市国资委引入“一利五率”，提出“一增一稳四提升”的总体要求，即：实现利润总额增速高于全市国民经济增速，资产负债率总体保持稳定，净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率进一步提升，通过“三个聚焦”落实落地。
聚焦提升质量效益精准发力，引导市直企业在发展质效上实现新跃升，夯实高质量发展的根基。发挥考核引领的指挥棒作用，对标对表高质量发展要求，进一步优化考核指标体系，在指标选取时，突出质量效益原则，既体现市直企业效益规模的利润总额，也体现企业高发展质量的净资产收益率，对全员劳动生产率、营业现金比率低于行业平均水平或连续下降的企业，设置相应短板指标，推动企业持续提升价值创造水平，实现有利润的收入和有现金的利润，切实承担好国有资产保值增值责任。
聚焦服务城市发展战略精准发力，突出践行使命担当，全力推动市直企业积极承担市委市政府交办的重大任务。通过完善考核激励机制，支持引导企业积极参与重大基础设施建设，创新发展前瞻性战略产业，聚焦实体经济，处理好市场化经营与落实市委、市政府战略决策部署的两者关系，平衡好经济效益和社会效益，确保可持续发展。对市直企业承担的重大基础设施建设、公共服务保障等公益性业务实行分类核算、分类考核。加强激励保障，从考核、分配等方面多个手段给予政策支持，对在匹配城市发展战略、推动地方经济社会发展等方面做出突出贡献的企业，给予精神激励和物质激励的双重激励。
聚焦创新驱动高质量发展精准发力，强化激励保障机制建设，推动市直企业提升自主创新能力。坚持创新驱动发展战略，加大对承担重大攻关任务、开展基础前沿技术研究和应用的考核支持力度，引导企业提升自主创新能力。今年，在落实考核加分、利润加回、投入加大、激励加码、改革加力、容错减压、保障工资等一系列举措的基础上，丰富完善激励保障工具，向“前”延伸，探索加强基础研究支持举措；向“后”延伸，加大科技成果转化收益分享支持力度。同时，持续强化科技创新激励政策的落地，加大上市公司股权激励、科技型企业股权和分红激励等中长期激励政策的实施力度，将更多科技人才和技能领军人才纳入激励范围，最大限度激发企业创新动能，加速各类创新资源集聚，推动企业增强创新效能，掌握高质量发展主动权，为高水平科技自立自强贡献更多国企力量。
青岛财经日报/首页新闻记者 聂艳林 胡利颖
责任编辑：李颉
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