青岛作为全国民营经济示范城市首批创建城市，一直持续顶格推进民营经济和中小企业发展。在12月13日举行的“一起益企”“我与企业共成长”2022青岛市民营经济和中小企业服务活动成果发布会上，青岛市民营经济发展局副局长刘晓倩发布了“我与企业共成长”十大典型案例，对在系列活动中涌现出的许多可复制、可推广、可持续的经验做法进行了介绍。
刘晓倩表示，“我与企业共成长”活动自今年2月份启动以来，全市各相关部门多措并举、通力合作，把“我与企业共成长”活动作为贯彻落实党的二十大精神的有力举措和市委“作风能力提升年”总要求的突出抓手，聚焦企业服务需求，坚持实干为先，持续提升服务能力。通过十大典型案例与大家交流分享，把支持和帮助民营中小企业的有力举措，转化为推动经济社会高质量发展的实际成效。
一、举办全国首场“百场万企”大中小企业融通创新发展对接大会
6月27日，“全国首场‘百场万企’大中小企业融通创新发展对接大会”在青岛西海岸新区成功举办。本次大会是按照工业和信息化部、国家发展改革委等十一个部门联合印发的《关于开展“携手行动”促进大中小企业融通创新（2022-2025年）的通知》相关要求，在青岛举办的全国首场活动。
工信部中小企业局借鉴“全国首场‘百场万企’大中小企业融通创新发展对接大会”经验做法，总结形成大企业主动开放场景，产业链中小企业积极参与，多形式、多领域合作需求对接，事后跟踪反馈的大中小企业融通创新发展的青岛模式。编制印发《“百场万企”大中小企业融通创新对接交流活动操作指南的通知》，将“青岛模式”在全国推广。中国信通院发布《大中小企业融通创新典型模式案例集（2022）》，青岛三项典型经验模式入选并在全国推广。
二、提供“一链式”精准服务
市人力资源社会保障局开办2022年青岛市“创业第一课”公益培训讲堂，邀请成功的企业家、投融资专家、法律专家为民营和中小企业提供政策解读和双创赛事、创业孵化等服务。
举办青岛创业总部首批创业孵化平台和创业扶持平台入驻签约仪式，海创汇科技创业发展有限公司等7个创业平台签约入驻。青岛市创业城市建设工作领导小组编制的《青岛市创业城市建设白皮书》，属全国首创，已正式向社会发布。
在青岛广播电视台开设“创在青岛”“了不起的创业者”专栏，宣传创业城市建设成效，推广一批创业孵化载体和创业者典型。已播出70余期“创在青岛”“了不起的创业者”等节目。
三、创新推行市场监管“服务型执法”模式
市市场监管局在全国率先推行市场监管“服务型执法”，构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”执法模式。实施事前“体检式”监管，推出常态化沟通、标签式普法、门诊式服务、专题式助企四项帮扶机制， “市场监管法规通”关联服务企业3739户；实施事中“手术刀式”执法，把握“轻微免罚”“重违严惩”“过罚相当”执法尺度，办理轻微违法不予处罚案件1900余件，免除罚款金额7800余万元；实施事后“康复式”回访服务，为企业信用修复11605户次。市场监管“服务型执法”被国家标准委确定为第八批社会管理和公共服务综合标准化试点项目，《中国市场监管研究》和《青岛改革》刊发做法。
四、建成 “春雨行动”金企对接品牌
市地方金融监管局牵头谋划开展金融服务实体经济“春雨行动”，落实国家关于金融支持稳增长的决策部署，强化市级政策保障，研究出台支持银行机构服务实体经济、支持制造业企业高质量发展、金融服务疫情防控、金融支持稳经济保民生等系列政策措施20余项。全年组织“工业企业全面对接”“重大投资项目精准对接”“重点领域专项对接”“民营中小微企业常态对接”四大金企对接行动60余场，累计走访企业1.35万家次，促成有效融资1222亿元。组建金融百人宣讲团，开展“稳企 纾困 惠商 利民”金融政策产品巡回宣讲会，推介金融产品450余条，累计受众15万人次。“春雨行动”系列宣传报道累计50余篇次，阅读转发量百余万人次，金融服务实体经济“春雨行动”品牌初步建立，影响力逐渐释放。
五、搭建青岛“信易贷”平台
市发展改革委牵头，搭建了青岛“信易贷”平台。归集全市200万家市场主体，涉及60多个单位、4个维度、80余类，可调用数据超30亿条。
截至第三季度，平台助力3700余家企业获得融资超380亿元，累计助力中小微企业获得融资超900亿元，中小微企业融资环境获得明显改善。
六、开展“春雨润苗”专项行动
市税务局开展助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动，推出“政策暖心”“服务省心”“解难舒心”“护助可心”4大类主题活动11条20项行动措施，助力小微企业健康发展。精准识别适用对象，通过手机税税通和电子税务局推送政策46批次，惠及651.1万户次纳税人。举办“青岛政策通”平台线上直播宣讲，30余万人次在线参与，浏览量超过400万。建立快速响应机制，广泛采集、精准分析、及时反馈企业诉求。2022年，收集小微企业诉求1081条，响应率100%。专项行动获得税务总局领导表扬性批示，工作经验在新华网等媒体宣传报道。
七、举办2022第八届“市长杯”中小企业创新创业大赛
9月8日，市民营经济发展局牵头主办的2022第七届“创客中国”（青岛赛区）暨第八届“市长杯”·海创汇·中小企业创新创业大赛总决赛成功举办。决赛角逐产生了区域赛（企业组）一、二、三等奖，现场公布了创客赛、“乡村振兴”专题赛、民营经济示范城市邀请赛的一、二、三等奖。
本届大赛征集参赛项目首次超700个（区域赛+创客赛+专题赛），其中区域赛（企业组）参赛项目首次超400个，创历史新高。参赛项目涵盖新一代信息技术、智能制造、生物医药等新兴产业，其中具有“专精特新”“四新经济”属性的项目占比超60%。
八、推出电子证照联展联用服务
市行政审批局以国家市场监管总局“电子营业执照+电子印章同步发放” “电子证照联动应用”两项试点为契机，按照“标准统一、集成应用、共享互认、同等效力、安全可控”的管理要求，推出电子证照联动应用改革，实现电子证照数据共享和自动归集，目前已有食品餐饮、文化体育、人力资源、医疗卫生等13个大类，共涉及食品生产许可证、出版物经营许可证、劳务派遣经营许可证等67个电子许可证与电子营业执照联动应用。青岛市在国内首次以电子营业执照为载体，实现跨行业、跨层级、跨领域电子证照一站式集成应用，成为全国电子证照联动应用数量最多、成效最好的城市，达到“一照通城”的改革目标。
九、加强党建引领 促进商会高质量发展
市工商联党组认真履行所属商会全面从严治党主体责任，不断加强和改进所属商会党建工作。通过搭建“党建融合”平台、“星火党建”培育平台、“生态党建”联盟平台，创新党建职能搭建“平台矩阵”。建立商会主要负责人党的创新理论学习制度，创办“青岛企业家讲堂”，成立“民营企业成长学院”。建设“星火工作室”，牵头成立商会党建联盟，搭建“党建生态圈”。该做法在全国工商联商会改革发展研讨会上作为主旨发言，得到了全国工商联领导的高度肯定。
十、上线2022年青岛民企大学高质量发展讲堂
2月24日， “创新·突破”青岛民企大学高质量发展讲堂首场线上直播活动开播。中国人民大学数字经济和数字化转型研究中心联席主任赵国栋带来《元宇宙前沿报告—揭秘元宇宙时代企业如何竞逐新蓝海》主题分享，近20万人在线收听收看。
青岛民营中小企业大学创新打造了“线下体悟实训+线上即时学习”平台模式，上线300多门课程，发放2000多个学习账号，满足了民营中小企业“在线即时学习”和“个性化定制学习”需要。去年10月，在国家发改委召开的推广地方支持民营企业改革发展典型做法新闻发布会上，“成立青岛民营中小企业大学”作为青岛入选的14项做法之一在全国推广。
青岛财经日报/首页新闻记者 聂艳林
责任编辑：林红
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