崂山区发展日新月异
作为社会主义市场经济的重要组成部分,民营经济始终是地方经济发展不可或缺的力量。习近平总书记指出,我国经济发展能够创造中国奇迹,民营经济功不可没。
11月22日,崂山区民营经济高质量发展工作座谈会召开。会上,崂山区发布了《崂山区优秀企业家评选奖励办法》《崂山区“益企同行”三进活动实施方案》《崂山区支持民营经济发展政策20条》和崂山区企业云服务AI平台。
自1994年新的崂山区设立以来,崂山区从一个传统的农业县,发展成为产业结构不断优化,民生保障不断加强,城市基础设施配套日益完善的青岛东部新城区,逐渐培育形成了高新技术产业等发展势头强劲的主导产业。在这个发展的过程中,民营经济成为崂山建区28年的“最大功臣”,也是崂山发展的金名片。
近年来,崂山区深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述,坚持把民营经济作为推动高质量发展的重要支撑。一组数据可以体现崂山区民营经济不断发展取得的成绩:民营企业税收占全区财政收入的比重达90%,就业人数占全区从业人员比重达85%,规上民营工业企业占全区规上工业企业比重达55%;截至三季度,民间投资完成173.3亿元、占全区固定资产投资总量的66.5%。
目前,崂山区民营经济市场主体达到9.27万户,其中个体工商户5.04万户、民营企业4.23万家;按常住人口计算,平均每10人就有一名个体老板,每12个人就有一名民营企业家。
高精尖科研要素集聚
民营经济是推动经济发展的“生力军”,是驱动科技创新的“主引擎”,是扩大对外开放的“动力源”,是增进民生福祉的“助推器”。
从全国来看,民营经济贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业和90%以上的企业数量,已经成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源。
从青岛来看,2022年1-9月,民营经济贡献了青岛市61%的税收,69%的外贸进出口、82%的城镇社业和99%的市场主体。甚至自2021年起,青岛将每年的11月1日设立为“青岛企业家日”,让企业家有更强的认同感和归属感。
之于崂山,民营经济是原始创新的绝对主力。作为已将创新创业“基因”刻进骨子里的崂山,高度重视民营经济发展。区委、区政府2020-2022年连续三年召开企业家大会,累计拿出2.3亿元重奖企业家和人才,充分体现出崂山支持民营经济发展壮大的坚定决心。
崂山区科研要素十分密集
崂山区作为经济活跃度排在青岛前列的地区,可以从企业的发展来看民营经济的发展程度。从榜单来看,利群集团(437位)上榜2022年中国民营企业500强,新希望六和(13位)、利群集团(47位)、日日顺(79位)3家企业上榜2022年山东民营企业100强;崂山区入围2022年青岛市民营企业100强企业17家,数量位列全市第二;入围2022年青岛市民营领军标杆企业24家,数量位列全市第三。
之所以有较强的“企业家队伍”,也得益于崂山区集聚了十分密集的科研要素。目前,崂山有3所驻区高校、省部级以上科研院所及科技创新平台50家。崂山区拥有国家高端智能化家用电器创新中心和国家虚拟现实创新中心(青岛)。雄厚的科研资源,不断为崂山区民营企业提供智力支撑,支持企业创新转型。
崂山区还成立了“专精特新”企业工作专班,及时为企业解决资金、人才、审批、知识产权保护等各方面问题,引导区内金融机构开发了“专精特新”贷,同时“一企一策”“一事一议”帮助“专精特新”企业通过多层次资本市场融资,先后推动特锐德、华仁药业、海泰新光、冠中生态4家“专精特新”企业成功上市。实施梯度培育企业,打造服务专精特新企业引领区。分类梯度企业培育。构建完善从创新型中小企业到专精特新到隐形冠军再到专精特新“小巨人”、从雏鹰企业到瞪羚企业到独角兽企业的双向企业培育梯队。
今年以来,新认定专精特新“小巨人”企业7家,同比增长133%,累计13家;新认定省级“瞪羚”企业9家,同比增长50%,累计24家;新认定省级“专精特新”企业10家,同比增长43%,累计23家;新认定2022年度市级“专精特新”企业319家,同比增长74%,累计564家;新培育储备独角兽企业1家(万丰飞机)。
目前,崂山区专精特新“小巨人”企业13家、瞪羚企业24家、市级“专精特新”企业564家,相关企业拥有专利近万项,企业营收平均增速保持全市领先。对新认定的独角兽、瞪羚、“专精特新”企业,给予最高300万元的奖励,已有235家梯队企业通过“免申即享”的方式兑现政策资金2500万元,政策支持力度走在了全省乃至全国前列。
真金白银奖励企业家
会上,崂山区为2022年青岛市民营百强企业代表和2022年青岛市民营领军标杆企业代表颁奖授牌。10家民营企业代表依次发言。“参加本次大会,让我们对企业今后的发展更有信心了,崂山区出台了非常有力度的扶持政策,我们也将乘着崂山区快速发展的东风,坚持技术创新,争取开创更好的局面。”参会的众多企业负责人说。
崂山区为荣获2022年青岛市民营领军标杆企业代表颁奖授牌
从企业发展看民营经济,比如特锐德,过去17年,特锐德从箱式变电装备到新能源汽车充电,从一家传统的制造业企业转变为一家新基建领域高新技术企业。青岛特锐德电气股份有限公司总裁周君表示,“新能源、数字经济创造了前所未有的历史机遇期,站在历史的机遇和风口,特锐德将进一步实现业务的战略聚焦,聚焦高质量的产业结构,继续发力产品的研发和创新。”
作为崂山区高端医疗器械产业链条上的代表企业,海泰新光是崂山科技创新的一面旗帜。作为民营企业的代表,海泰新光前身为海泰镀膜,位于青岛市崂山区,由海泰光电、美国飞锐于2003年6月11日依法出资设立。公司系医用成像器械行业的高新技术企业,主要从事医用内窥镜器械和光学产品的研发、生产和销售。“崂山区从上市服务、资金扶持、工程建设等方面给予全方位支持,非常庆幸能够在崂山扎根发展。”青岛海泰新光科技股份有限公司副总经理、董事会秘书、财务总监汪方华表示。
青岛市政协副主席、崂山区委书记张元升指出,召开全区民营经济高质量发展工作座谈会,主要目的是认真学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要论述,落实省市民营经济高质量发展工作会议部署,总结成绩、表彰先进,动员全区上下凝心聚力、真抓实干,推动崂山民营经济实现新发展、新跨越。
在崂山区民营经济高质量发展工作座谈会上,崂山区发布四项惠企举措,从领军人物激励、重点企业包联、产业政策优化、服务生态提升等四个层次,打造支持民营经济发展壮大的“发动机”和“同心圆”。
崂山区民营经济高质量发展工作座谈会现场
出台《崂山区优秀企业家评选奖励办法》(以下简称《办法》),主要目的就是“奖贡献”,突出奖励企业带头人,鼓励企业家创新创业,营造尊重企业家的良好氛围。
从面向的群体看,《办法》是面向全区企业而言的,全方位覆盖现代经济各个领域。既支持民营企业占到70%的实体经济振兴发展,又突出崂山金融特色,鼓励产业肌体与金融血脉融合共荣。在奖项设置上,分“杰出企业家”(奖励300万元)、“行业领军企业家”(奖励100万元)、“优秀企业家”(奖励50万元)、“新锐贡献企业家”(奖励30万元)等四档,做到从大企业到中小企业的全维度支持,既奖励大企业多做贡献,又激励中小企业做优做强。特别是此次新增了具有崂山特色的“新锐企业家”,重点支持起步期、上升期企业发展,最大限度激发原始创新活力。
从评选的标准看,更加科学。《办法》打破以前优秀企业家评选 “以税收定终身”的标准,从创新创造、动能转换、产业引领、技术创新、品牌建设、经营绩效、责任担当等多个维度进行评价,鼓励更多的企业投入到技术创新创造和实体经济发展中,不断增强核心竞争力。
从支持力度上看,较省、市更进一步。在奖励标准不减的前提下,从省、市的五年一评加密到每两年一评,一如既往拿出真金白银奖励企业家;同时,坚持物质奖励与荣誉激励相结合,让企业家感到既有“里子”,更有“面子”。预计对企业家的奖励额度每次将达到7000万元以上。下一步,崂山还将制定《崂山区优秀企业家评选奖励办法实施细则》,让企业家们充分了解评选条件,并对评选情况全过程公开,接受企业家和全社会的监督。
今年累计兑现21.3亿元
民营企业已然成长为青岛经济社会发展的“生力军”和创新创业的“主力军”。 《崂山区“益企同行”三进活动实施方案》的制定,由区委、区政府主要领导担任专班长,实行“双挂帅”,40位区级领导分工包联120家重点企业,围绕经济运行、政策落实、纾困解难、产业发展、金企对接等十大任务,定期入企开展走访调研,精准对接企业需求,现场保障企业发展。
崂山区为荣获2022年青岛市民营百强企业代表颁奖授牌
经济的发展离不开政策的支持。发布《崂山区促进民营经济高质量发展政策20条》,真金白银帮扶企业,让企业有实实在在的获得感。政策从激发创新活力、培育发展市场主体、增强企业核心竞争力、畅通企业融资渠道、推进开放型经济、突出人才引育等六大方面靶向发力,从企业发展全生命周期、产业壮大全链条、产品创新创造到市场运作全过程等多个层级提供支持和保障,以政策资金实现“定向爆破”,聚力贯通重要节点、优化关键环节。预计每年将为企业兑付资金2亿元以上。
政策的一大亮点,就是重点支持企业走特色化发展道路。聚焦打造特色产业,培育一批集聚优势产业、新兴产业、未来产业和数字产业的“专精特新”特色产业集群和“专精特新”园区,真正让创新型企业受益。
好的政策都是以能够让企业充分享受到为前提。崂山区致力于把政策从“文件”上落实到企业“心坎”里,把这20条政策全部纳入“免申即享”的范畴,强化政策刚性兑现。今年以来,在疫情形势依然严峻、财政收支不断承压的情况下,崂山累计兑现政策资金达21.3亿元,确保企业真真切切感受到政策的“温度”,将政策红利切实转为企业发展的动能。
此外,崂山区打造企业云服务AI平台,运用大数据、人工智能等技术,整合全区所有企业资源,解决政企联通难、企业服务难、政府决策难、数字治理难等问题,打造业务数字化、技术融合化、数据价值化,能够为企业提供免费的全链条、全天候、全生命周期的“一站式”服务平台。通过数据整合自动匹配企业信息,企业只需要在系统中确认银行账户即可完成资金拨付,实现政策申报零跑腿,推动“免申即享”模式再创新。建立辖区企业数据库,共享政策信息,为企业精准画像。目前,“平台”已经进入测试阶段,预计12月上旬正式上线运行,届时将向全社会公开发布。
支持企业数字化转型
民营企业和民营企业家是崂山经济的中流砥柱。奋进新时代,崂山区的民营经济更要书写新篇章,崂山区的民营企业家更要大显身手,大放异彩。
张元升指出,民营兴则崂山兴,民企强则崂山强。广大民营企业要坚定不移走高质量发展之路,持续提升核心竞争力,推动企业不断做大、做优、做强。要在创新引领上精准发力、重点突破。创新是引领发展的第一动力,民营企业要坚持走创新引领之路,争当创新发展的主力军。加强研发投入。拥有自主研发能力、掌握行业核心技术,是民营企业长远发展的关键。加强产学研合作。要加强人才引育,创新驱动实质是人才驱动。
要在数字赋能上精准发力、重点突破。要着力打好基础。要加强数字化基础改造,加快利用5G技术开展企业内网改造和外网互联,立足发展需求加快布局新一代数字基础设施,加快工业设备数字化改造,整合资源、打通数据,夯实数字转型的基础。要着力建平台、用平台。目前,崂山区有海尔卡奥斯、特来电等工业互联网平台25家,服务涵盖家电、能源、冷链、环保等众多行业。广大企业要深度对接参与,释放发展新动能。同时,有条件的企业也要积极搭建综合性、区域性、行业性工业互联网平台,加快自身智能化改造和数字化转型,争当数字化转型的标杆企业。
抢抓山东建设绿色低碳高质量发展先行区的重大机遇
当前,崂山区正在加快打造7条重点产业链,广大企业要积极融入全区产业发展布局,推动集群发展。积极“卡位入链”。崂山区确定的8家“链主”企业,有5家都是民营企业,希望大家积极“入链”,勇当“链主”,共同做好延链、补链、强链文章。积极参与专业园区建设。确保产业链供应链安全稳定。
绿色低碳是企业未来发展的必然趋势。广大企业要抢抓山东建设绿色低碳高质量发展先行区的重大机遇,积极探索实践,走出绿色低碳发展的新路径。要深化绿色技术应用、增加绿色产品供给、完善绿色发展体系。把绿色低碳发展纳入企业发展战略,持续优化能源消费结构,加大新能源和可再生能源利用,推动企业走出一条绿色环保、节能减排、循环利用的发展道路。
在开拓市场方面,企业要融入国内统一大市场。主动适应需求结构和消费品质的升级趋势,加强品牌建设,优化产品和服务,拓宽线上线下销售渠道。同时,要大力开拓国际市场。要积极“走出去”发展,主动融入国际产业链、供应链、创新链,进一步提升跨国经营能力和国际竞争力。
优化营商环境激发企业家干事创业的热情
下一步,崂山区将全力优化民营经济发展环境,对标国内一流标准,进一步加强减税降费、贷款贴息、财政奖补等政策力度,以最大诚意支持民营企业发展。落实惠企政策刚性兑现机制,对符合条件的企业,一律实行“免申即享”、快速兑现。
打造一流的政务环境,持续深化“放管服”改革,聚焦企业全生命周期服务,深化“一次办好”“一网通办”等各项改革举措,提升政务服务标准化、规范化、便利化水平;深入开展好“益企同行”三进活动,及时发现和解决好企业实际问题,做到“接诉即办、有呼必应”。健全完善服务民营企业发展的长效机制,落实好区领导包联服务企业等制度,促进政企沟通协商常态化、制度化、规范化;打造一流的法治环境。要建立容错机制,坚持处罚和教育相结合的原则,建立涉企违法免罚、从轻、减轻处罚清单,给予企业自我纠错的空间。要打造一流的人文环境,引导全社会对民营企业家“高看一眼、厚爱三分”。
未来,崂山区还将举办一系列尊企重商活动,大力弘扬新时代企业家精神,营造尊重企业家、关爱企业家、支持企业家的浓厚氛围,进一步激发企业家干事创业、建功崂山的热情,凝心聚力把崂山打造成为全市专精特新中小企业发展的高地、创新创业的热土。
青岛财经日报/首页新闻记者 李倚慰
责任编辑:崔现香
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