8月18日，青岛国家人力资源服务出口基地揭牌仪式在青岛国际人力资源服务产业园隆重举行，标志着青岛国家人力资源服务产业正式迈进国家队。据悉，被认定为国家人力资源服务出口基地后，青岛在全国范围内首次发布支持人力资源服务出口基地高质量建设十项措施、首发国际人力资源服务清单和合伙人清单、首创HR事务所，充分发挥青岛引领胶东、辐射日韩，链接“一带一路”对外开放桥头堡及龙头城市作用，奋力开拓青岛人力资源服务贸易新局面。
全国首发十大举措
引领人力资源服务出口基地高质量发展
为支持青岛国家人力资源服务出口基地高质量发展，青岛整合各方力量，按照“一业一策”原则，在全国首个制定发布了支持人力资源服务出口基地高质量建设十项措施，包括组建一个专家咨询委员会、打造国际人力资源服务贸易“一件事”、认定一批国际人力资源服务示范项目等事项，加大对高级人才寻访、管理咨询、离岸服务外包等人力资源服务贸易高附加值业态的扶持力度。
其中，在执行《青岛市鼓励总部发展若干政策实施细则》 的基础上，青岛市重点加大总部型机构引进，对认定为综合型总部的，认定当年给予一次性50万元奖励；对认定为功能型总部的，认定当年给予一次性20万元奖励。对拟在国内主板、创业板、科创板、北交所上市的人力资源服务机构，根据上市进程分阶段给予补助，累计补助金额最高400万元。对在全国中小企业股份转让系统挂牌的人力资源服务机构，给予120万元的一次性补助。
青岛市人社局相关负责人表示：“通过政策引导，我们成功引入了山东人才集团第二总部项目，其旗下公司海智泰达自入驻基地以来国际业务版图不断拓展，目前，基地已有23家企业设立海外贸易分支机构，上半年进出口贸易总额超过5600万美元。”
全国首发国际人力资源服务清单和合伙人名单
更好满足多层次、多样化、国际化服务需求
针对国际人力资源服务项目供需两端缺位错位问题，青岛市率先制定了国家人力资源服务出口基地国际人力资源服务清单，涉及7大业务类型、55个服务事项，主要围绕国际化产才融合，在人工智能、海洋产业等领域提供13项国际高级人才寻访服务；围绕促进国际培训与交流合作，提供海外综合培训认证、跨境技术交流合作等16项专项服务；围绕企业国际项目陪跑，在国际劳务、人力资源服务外包等领域提供18项特色服务事项；围绕涉外劳资纠纷代理服务、国际法律咨询等提供8项国际法务服务。通过服务清单集中对外发布，解决国际人力资源服务信息不对称，促进国际人力资源服务项目供需双方的有效对接。
同时，青岛市创新建立市场运营合伙人机制，围绕人力资源在海洋、海外贸易等业务板块，招募基地建设合伙人，共同推进基地高质量建设发展。截至目前，基地已招募山东人才发展集团有限公司、中智环球国际人力资源有限公司、中国青岛国际经济技术合作(集团)有限公司等12家建设合伙人单位。
全国首创HR事务所
人力资源服务业由“打渔”模式变为“耕地”模式
会上，青岛市委组织部副部长，市人社局党组书记、局长刘学俊，市北区委常委、区政府副区长钮本兵为首家HR事务所揭牌。记者了解到，随着实体经济的转型升级，人力资源服务业的不断发展壮大，产业结构转型升级倒逼人力资源服务供给侧结构改革。为此，青岛市人力资源和社会保障局、市北区人力资源和社会保障局携手华夏基石首创人力资源HR事务所，标志着青岛推动人力资源服务业由“打渔”模式向“耕地”模式转变取得实质性进展。
“最初创立HR事务所是考虑到当下中小企业大多没有专门的人力资源部门，甚至没有专职HR，很多都是由企业的办公室人员或会计人员兼职处理一些相关工作，同时限于企业成本控制，一般也不会安排专门预算购买人力资源服务机构提供的专业服务，”事务所负责人表示，“HR事务所的建立，为中小企业打造了一个在家门口的共享人力资源部，可以免费为企业提供经营管理体检、公共政策宣讲、简单的管理咨询等服务。”
如今，HR事务所的身份再次更新——打造城市HR体系升级引擎，即借助人力资源服务行业业务向下延伸的特点，把工作的战场摆在了企业创新创业的一线。“通过建设人力资源事务所，搭建一个HR管理理念和管理技术推广平台，将先进的管理理念和管理技术传递给企业（老板），开启了中小企业HR管理新模式。”青岛市人社局相关负责人表示。
在新的起点上，青岛要继续坚持开放引领、创新驱动、需求导向、市场竞争原则，充分发挥青岛区位优势、产业优势、环境优势，围绕重大战略、重点领域、重点项目，引进、消化和吸收国际先进人力资源服务理念、技术和项目，从政策集成、平台搭建、服务升级等全面发力，把基地建设成为链接东北亚地区和“一带一路”沿线国家的人力资源服务贸易重要枢纽基地，更高质量服务好国家对外开放和国际交流合作大局。
相关链接：青岛市推进国家人力资源服务出口基地高质量发展十项措施
为支持青岛国家人力资源服务出口基地高质量发展，高水平打造东北亚区域人力资源服务贸易重要枢纽和“一带一路”国际人力资源服务贸易高地，青岛市人社局积极对接山东省人社厅和市商务局，协同市北区整合各方力量，按照“一业一策”原则，提出以下十项扶持措施。
一是组建一个专家咨询委员会。选聘一批从事国际人力资源服务贸易研究和运营的专家学者和企业家，参与基地建设的顶层制度设计和重要决策，充分发挥行业专家的专业能力，为高水平推进国家人力资源服务出口基地建设提供智力支持。目前，已经形成了一个近50人的专家库，未来将以课题研究、专题研讨、邀请参会等方式，提供全方位、多领域智力支撑。
二是选聘一批基地发展合伙人。按照“政府搭台、企业唱戏”的原则，构建“政府＋平台公司＋头部企业＋社会资本”的运营机制，广泛邀请具有国际人力资源贸易优势的机构及相关单位，作为青岛国家人力资源服务出口基地的发展合伙人，共同参与基地建设和项目运作。目前，已选聘中智环球国际人力资源有限公司等首批12家单位成为首批基地发展合伙人。
三是引进一支国际人力资源服务贸易产业基金，以资本赋能国际人力资源服务贸易加快发展。基金成立后，将重点支持国际人力资源服务贸易业务新业态、新模式、新项目，助力入驻基地的机构加速做大做强。目前正探索开展与服贸基金合作，以融资新途径支持人力资源服务贸易新业态新模式发展。
四是打造国际人力资源服务贸易“一件事”。积极推进与商务、公安、外事、海事、行政审批等部门的职能衔接和数据共享，努力建设人力资源服务贸易“全链条”“全周期”政务服务，为各类人员流动配置提供更加便利高效的服务。
五是加快培育一支国际人力资源服务贸易骨干队伍。依托上合经贸学院、山东外贸学院、对外经济贸易大学青岛研究院等优势资源，举办国际人力资源服务贸易高级研修班，加快培养一支具有国际视野和业务素养的人力资源服务贸易人才队伍，努力把青岛打造成为国际人力资源服务贸易输送人才的策源地。
六是加快引育一批高端国际人力资源服务企业。在执行《青岛市鼓励总部发展若干政策实施细则》（青招办字〔2020〕4号） 的基础上，重点加大总部型机构引进，对认定为综合型总部的，认定当年给予一次性50万元奖励；对认定为功能型总部的，认定当年给予一次性20万元奖励。对拟在国内主板、创业板、科创板、北交所上市的人力资源服务机构，根据上市进程分阶段给予补助，累计补助金额最高400万元。对在全国中小企业股份转让系统挂牌的人力资源服务机构，给予120万元的一次性补助。
七是遴选认定一批国际人力资源服务示范项目。按照“业态先进、规模较大、拉动效应强”的要求，遴选确定一批国际人力资源服务示范项目，按照定制化支持的原则一对一量身定制扶持发展方案，通过打造示范项目，引领带动国际人力资源服务贸易高质量发展。此项工作即日起开始申报，欢迎大家积极参与。
八是加快培育一批国际人力资源服务品牌企业。建立国际人力资源服务业绩评价体系，引领人力资源服务机构为国际人力资源配置作出贡献，对经评估贡献突出的，优先授予“青岛市优秀人力资源服务机构”称号，按规定给予最高30万元奖补。
九是建立一个支持基地发展的长效机制。联合市委组织部、市财政局，将青岛国家人力资源服务出口基地（青岛国际人力资源服务产业园）纳入市级人才园区绩效评估奖励范围，每年根据评估结果给予一定奖励，通过年度绩效奖励持续支持基地发展。
十是认定一批国际人力资源服务贸易领军人才。将市级以上人力资源服务领军人才纳入青岛市高层次人才目录，对符合定制化支持的，为其颁发《青岛市高层次人才服务绿卡》,按规定享受子女入学入托、就医就诊等绿色通道服务。
青岛财经日报/首页新闻记者 封满楼
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