老旧小区 不止改造

老旧小区作为城市巨大的存量资源，可以基于已改善的居住环境，提升物业服务，丰富社区配套，开发增值产业链来布局全产业链商业服务模式，实现老旧小区健康发展。

从“局部”延伸至“整体”

“通过改造，小区焕然一新。”家住青岛胶州市吉祥园的李阿姨告诉记者，楼宇外立面、地下管线、道路都进行了整修，现在外出溜达看着整洁的环境也舒心多了。

2022年初青岛市开展“城市更新和城市建设三年攻坚行动”，三年期间，青岛市计划改造老旧小区共1108个、惠及居民30万户。作为城市更新和城市建设三年攻坚行动的重要领域之一，老旧小区改造关乎着居民的幸福感、获得感、满足感。

而今， 老旧小区改造项目作为旧城改造的主流，还担任着带动小区周边环境提升、实现社区服务升级的功能。

据悉，青岛按照“以老旧小区改造为核心，形成成坊连片的老旧街区(老旧小区)改造”的模式，打造市政配套设施完善、公共服务设施健全、社会治理体系完备的街区新模式。比如，将中山路区域的9个片区（432栋、9753户、61.45万平方米）和38条道路统筹纳入改造范围，以老旧小区改造带动老旧街区品质提升，形成成方连片的带动示范效应。

“从老旧小区到老旧街区的改造，是一个从局部到整体的过程，以上海长宁老小区改造到整个街区的统一改造，再到如今的愚园公共市集 ‘网红’打卡地，充分释放了这个百年建筑街区的烟火气息和文化底蕴，老旧小区改造后，整合小区内外资源,多层级联动促进区域整体提升。”项目规划相关负责人介绍。

更注重“服务性”

有人说，老旧小区改造，是一次情怀与经济的碰撞融合，那么如何在改造中如何将服务性最大限度的释放呢？

近年来，在老旧小区改造内容上，相比以往更具综合性，不仅包括过去水、暖、气、路等基础类改造，还包括配套设施等完善类改造和公共服务供给等提升类改造。

针对老旧小区改造青岛市正在不断探索老旧小区周边街区同步改造新模式，将周边的社区服务中心、助老食堂等一并纳入改造提升范围。

“我们在改造中集约高效利用土地，深入挖掘小区内空间资源，整合小区零星碎片化、空闲土地等社会资源，改建、插建社区服务用房6处3626m2（顺德花园、东关B区、郭家庄、方井园、杭州花园、市南小区6个小区），增设社区医疗、养老、助餐、便利店、家政等生活设施，打造便民消费圈，全面提升居民的幸福感和满意度。”胶州市老旧小区改造负责人刘赞坤介绍。

“一念日善堂2020年9月开业，主要是服务周边社区的空巢、孤寡老人及残障人士，每天能解决80人的午餐。”升平苑社区一念日善堂店长刘冬冬介绍，“其实这些老人来到这里，吃饭并不是最主要的目的，而是通过吃饭老人能够与老朋友一起聚一聚，聊聊天，给予老人更多的陪伴，实际上‘心理助老’是我们做这个助老食堂的最主要的目的。”

图为：李沧区正定四路9号一念日善堂为老人免费提供午餐

不难看出，社区服务性改造升级，更能让老旧小区从“面子”到“里子”都焕然一新，才能更好地与新城融为一体，共同成为城市的名片。

注重规划与统筹细分

据中国经济时报报道，2022年全国计划新开工改造城镇老旧小区5.1万个840万户。今年1—5月份，全国新开工改造城镇老旧小区2.74万个474万户，按小区数计占年度目标任务的53.5%。

老旧小区拥有着巨大的存量市场，待改造过程中固然存在着许多难点、痛点问题，“原地升级”中物理空间的更新成为小区宜居化改造的关键。

“在城市更新中，老旧小区改造是一个与居民关联性很大的项目，老旧小区的居住人口以中老年为主，由于不同年龄层需求不同，如何平衡居民需求成为改造破题的难点。” 易居企业（中国）集团有限公司克而瑞咨询业务事业部、城市发展部副总经理缪萌分析表示，“许多老旧小区在建设之初，是没有规划预留公共空间的，所以在改造开发过程中就存在空间不足的问题，矛盾比较突出，比如停车场的建设，因此借助周边商圈、公共区域错峰、共享停车也是解决矛盾的方法之一。”

缪萌在采访中建议，老旧小区改造应注重前期的策划，社区中无论是托幼所还是助老食堂或者是菜市场等便民服务提升性质的改造，都应该做好业态的细化分类、分析，同时也要做好“经济账”的划分，从细处贴近社区生活。而在区域、街区统筹改造方面，只有统筹规划做好，才能真正实现社区的便利性，满足居民对美好生活的向往。

青岛财经日报/首页新闻 记者 于爽 见习记者 周润