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青岛税务深入基层一线 “五清五促”保障退税减税政策直达青企

“受疫情影响,公司处境窘迫,高精尖的研发人员外流严重,好在国家最新推出的增值税留抵退税政策把账面上的进项税金变成了实实在在的‘真金白银’,切实解决了我们的燃眉之急。”纳肽得(青岛)生物医药有限公司财务负责人杨莹监激动地说。

四月中旬,为深入落实党中央、国务院实施新的组合式税费支持政策的决策部署,确保政策红利直达企业,助市场主体重焕生机,青岛市税务局组建12个由局领导带队的调研组,围绕“摸清底数、促方案优化”“走清流程,促效率提升”“问清需求,促措施完善”“解清难题,促企业发展”“理清机制,促精诚共治”五个方面,开展“五清五促”退税减税专项调研,以问题为导向,切实保障政策落实到位。

问基层——摸清底数,下好政策落实“先手棋”

经调研了解,在前期退税减税工作中,青岛市各区、市税务局充分发挥基层税务机关联通上级、立足群众的纽带作用,建立网格化服务体系,深化数据支撑,全面了解企业行业、信用等级、销售额、用工人数、资产总额、存量留抵、增量留抵等关键信息,初步摸清了退税减税前期工作的基本情况,保障了政策的及时落实。

接下来为打赢留抵退税“攻坚战”,调研组要求各区、市税务局一方面要严格落实快速响应机制,积极做好问题的收集和转办工作,另一方面要加强与财政、人民银行等部门的沟通协作,及时向地方党委政府汇报工作进度,确保退税资金及时足额到位,保障后续退税工作顺利完成。同时要加强风险防控,规避违规退税风险,加强事前防控,强化属地日常管理,全面梳理排查退税风险隐患,建立高风险线索快速传递机制,依法严厉打击骗取留抵退税等违法行为。

青岛市税务局党委委员、副局长任洪礼强调:“实施新的组合式税费支持政策是党中央、国务院的一项重大决策部署,要以‘严、真、细、实、快’的工作作风全面持续问计问策问需,深入优化工作流程,确保各项税费支持政策直达快享、精准‘落袋’。”

走流程——亲自体验,注入政策落实“润滑剂”

办税服务厅作为打通退税减税政策落地的最后一环,同时也是服务市场主体的最前沿。结合青岛市委“作风能力提升年”的要求,调研组走进办税服务厅,局领导们亲自操作办理退税减税业务,对退税减税涉及的工作流程、信息系统进行体验,主动发现、破解办税过程中的痛点、难点、堵点问题。

同时为了更全面地体验办税流程,发现问题,青岛各区、市税务局还积极组织“税务体验师”活动,邀请“税务体验师”以纳税人的视角全流程体验退税业务办理,确保流程便捷,操作简单,响应快速。

在调研过程中崂山区税务局推出退税减税“陪办式服务”举措,由带班局长、科长在办税服务厅值班期间,全程“陪办”纳税人完成退税减税新政策的业务办理,持续跟踪服务过程,查找政策落地的痛点、堵点。4月份查找业务流程堵点9项、靶向提出优化建设7条;开发区税务局邀请5名“税务体验师”与“问办一体”工作团队共同进行网上审核等服务项目,并根据自身业务实际与税务工作人员进行沟通交流,现场答疑解惑;黄岛区税务局组织业务骨干就最新的留抵退税政策为体验师们进行了辅导培训,认真记录整理了体验师们在体验中发现的问题及关于留抵退税工作的意见建议,让“税务体验师”成为纳税人的发声代言人……

“要进一步优化办税体验,对纳税人在办税过程中提出的疑问要给予专业且有政策依据的回答,同时要充分发挥‘税务体验师’的桥梁作用,听取反馈诉求,查找服务短板,真正让办税流程通达顺畅。”现场体验过留抵退税工作流程之后,李沧区税务局党委书记、局长刘崇东说道。

进企业——助企纾困,打好政策落实“主动仗”

胶州市税务局调研组走进青岛沃尔芯智能工业有限公司生产车间时,工人们正穿着防尘服在机器前忙碌着,总经理张洪升看着眼前的场景感慨地说:“受疫情影响,半导体原材料的采购价格居高不下,我们生产经营受到了很大的影响,甚至一度在停工停产的边缘,后来国家出台了留抵退税政策,退得的税款及时盘活了我们的现金流,解了我们的燃眉之急。”

像青岛沃尔芯智能工业有限公司这样遇到困境的企业并不在少数,在疫情这场“倒春寒”里,退税减税政策的落地成为企业重新发展的“助推器”。

为了深入了解企业在退税减税享受过程中遇到的问题,助力企业用好用足留抵退税政策,“五清五促”调研组一方面通过集中座谈和发放问卷的形式,问计问需于纳税人;另一方面实地走访典型企业,帮助企业排忧解难。

其中李沧区税务局党委班子成员“点对点”走访10户增值税留抵退税金额较大企业,“首席税务联络员”服务团队深入辖区11个街道办事处开展增值税留抵退税政策落实调研,实地走访20余户企业,帮助企业解决15项涉税疑难问题。开发区税务局线下走访重点企业12户,精准回应、精心解决企业诉求,线上,同步开展“云响应”需求征集活动,广泛征集企业业务办理堵点痛点、减税降费政策适用等意见,梳理成24条企业关注的政策点和风险点批量分发给企业,切实解决了企业涉税业务中存在的“急难愁盼”问题;莱西市税务局由党委成员带队,分头对18户企业开展调研工作,针对各企业的情况,具体讲解了企业适用的各项税费优惠政策,详细解答了企业对政策的疑问和申报过程中遇到的问题,对留抵退税可能存在的风险点进行了宣讲,提醒企业自觉规避风险,提高防范意识,同时深入了解企业的经营情况和当前经济形势下所面临的困难,给予税费方面的意见建议。

“通过此次调研,我们对政策实施的效应有了更多地了解和认识,也对后续企业进行个性化辅导工作的开展打下了基础。”莱西市税务局党委委员、副局长刘道平在与企业进行深入沟通之后表示。

访政府——凝聚合力,奏好精诚共治“和声曲”

新的组合式税费支持政策规模体量大、覆盖主体多、涉及部门广,面对纳税人缴费人广泛的关注度和较高的期待值,青岛市各区、市税务局走访当地党委政府,并与财政、人民银行展开座谈交流,凝聚共治合力,理清工作机制,加强密切协作配合,讲好“一家话”,共谋“一家事”。通过坚持横向联通,强化沟通协调,构建起“党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与”的税收共治大格局。

在“五清五促”调研期间,崂山区税务局与崂山区财政局、国库青岛崂山区支库、崂山区工商联等部门积极对接,主动作为,创新建立青岛首个退税减税政策落实协调机制与增值税留抵退税政策落实协调机制,切实发挥中央财政留抵退税专项资金引导保障作用,实现申请即办、退税加速,合力推动政策落地;市北区税务局依托“红色合伙人”机制,建立与财政、国库等部门“7×24小时”同步沟通协作机制,深化退税减税政策落实联席会议制度,建立定期汇报、常态化沟通、信息交流和分析合作4项工作机制,提速减免退税业务,确保及时足额退付留抵退税资金;城阳区税务局与区财政局、建行城阳支库相关负责人开展调研座谈会,全面摸清留抵退税底数、掌握进度,听取财政、国库干部代表对退税减税工作的意见建议,通过“面对面”交流,问计问策问需,共话退税减税之策,共谋促效促优之举;前湾保税港区税务局联合管委财政金融部党支部、中国人民银行黄岛支行第三党支部共同开展了支部共建活动,三方签署了“财库税多维共建”协议,推动党建与退税减税工作深度融合……

青岛市税务局履行退税减税“责任人”、前沿阵地“指导员”、问题解决“响应人”职责,深入基层一线,问计于基层、问需于企业、问政于政府,扫除政策落实障碍。接下来,调研组将继续梳理专项调研中发现的情况,形成问题清单,分类推送至责任科室,并督促推动责任处室将办理结果反馈至基层税务机关和纳税人,形成闭环,推动退税减税工作落地生根。

“实施新的组合式税费支持政策,是稳定市场主体、稳定宏观经济大盘的关键一招,是税务部门必须完成的一项重大政治任务,我们要从讲政治的高度,尽锐出战、攻坚克难、戮力同心,砥砺奋进,以倾情为民的温度、担当作为的力度,把党中央国务院的惠民利企政策不折不扣落实到市场主体,用落实新的组合式税费支持政策的实际行动践行‘两个维护’,为‘六稳’‘六保’大局贡献税务力量。”青岛市税务局党委书记、局长伍舫说道。

青岛财经日报/首页新闻记者 辛小丽  通讯员 李迪 钟义良 侯义凤 吴福明 刘经宇 范皓杰 蒋超 来庆凯 孙立园 谈海洋

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