“520”谐音“我爱您”，在5月20日这个充满“爱”的日子里，青岛市南区“优化营商环境·深化服务企业”大会在青岛国际会议中心举行。一个城市经济好不好，主要看企业；企业发展好不好，主要看企业家。这次企业家大会体现的就是市南区与企业家双向奔赴的爱。
作为青岛现代城市文化的发源地，市南区区位优势明显、文化底蕴深厚、国际要素富集，企业家们在这片热土上创造了一个又一个的辉煌。大会表彰了为市南区发展作出突出贡献的企业家代表，先后为龙头企业、区级经济贡献增幅居前列的企业、区级经济贡献百强中30家行业企业代表、“小金花”企业代表颁发“最铁合伙人”奖。
营商环境既是生产力，更是竞争力。企业的壮大，创新创业的活跃，一刻也离不开良好的营商环境。近年来，市南区把优化营商环境、打造奖励扶持政策体系作为推动高质量发展的重要抓手，出台了很多实打实的政策措施，助力企业高质量发展。
2022年市南区“优化营商环境·深化服务企业”大会上，市南区委常委、统战部部长、区政府副区长于延涛全面介绍市南区优化营商环境举措，发布市南区“1+N”新政策，让企业看到了政府服务的用心、真心和诚心。
发布“小金花”培育方案
会议深入贯彻落实中央、省、市有关工作精神，加快推进青岛市实体经济振兴发展及全市民营企业座谈会工作要求，将推出5大举措（发布“小金花”培育方案、推介市南区优化营商环境发展举措、发布“1+N”政策、推出“楼长包楼服务制”、推出“最铁合伙人”），发布政策20条修订版，全面展现市南区对企业家的“深深爱”和“浅浅喜”。来自市南区各行业的近200名企业家代表，以及省“四进”工作组、市委、市人大、市政府、市政协有关领导，市直有关部门负责同志，市南区委、人大、政府、政协以及机关各部门、各街道办事处主要负责同志参加大会。
对于站上新时代新起点的市南来说，召开这次会议有着不同寻常的意义。这是弘扬企业家精神、推动企业发挥更大作用的有力举措，也让各界看见市南区政企强强联合、双向奔赴、相互成就、 共赴美好的决心和信心。
优化营商环境更好服务企业
市南区聚焦优化营商环境，制定了《市南区营商环境优化提升行动方案》，提出40条创新突破举措，让企业在市南这片热土上放心干、大胆干。围绕企业成长周期推出106项政务服务事项，构建从企业开办到变更、注销全流程高效服务体系，打造“一网一链、一门一窗、一号一次”审批模式。开展办事指南零咨询“白话革命”。将传统办事指南、表单等进行颗粒化分解、“白话”式解读，让政策更好懂，更易懂。深化市区一体化服务模式。打造市区联办的“企业开办一窗式服务专区”，让企业享受到“1+1＞2”的便捷高效服务体验，实现零距离服务、零成本办理、零跑腿办结。开展跨部门业务流程再造。线下设置“一事全办”专窗、线上开通“e联办”主题式服务专区，实现线上线下集成办理。
深化“暖南”服务品牌。组建“暖南”审批服务团队，建立“项目管理师”制度，为企业提供“一对一”“手把手”的帮办代办服务。开展“暖行动”系列活动。建立5处“暖南”审批服务驿站，将政务服务链条延伸至楼宇和园区，实行重大项目“专业化指导帮办”，变企业“上门找服务”为政府“主动送服务”。搭建政企沟通平台。为企业提供诉求受理、惠企政策服务等精准化数字化服务，助力区域双招双引、重点项目落地见效。拓展企业业务范围。围绕企业获客、经营、供应难等问题，联合平台企业开展“直播带货”等线上交易业务，帮助企业匹配需求，拓展渠道。
积极响应国家减税降费政策。全力落实留抵退税等政策，紧盯国务院、国家税务总局、青岛市税务局各项减税降费举措，确保市场主体应享尽享。打造多维度“审管联动”体系。实施“议事协调、许可环节联动、事项划转衔接、审管信息双向反馈”四项审管联动机制，同步受理、同步审批，不断提高审批效能。通过政府购买法律服务，为企业提供“面对面”“走上门”的惠企法律咨询。推进部门间协调监督联动。强化部门协调配合，促进行政审批与行业监管工作链条化衔接。开展行政执法“义诊”活动。邀请法律人才参与行政执法监督全过程，建立行政执法监督互动共享新模式。
市南区聚焦优化企业服务，拓展服务企业的广度，加大服务企业的力度，提高服务企业的速度，提升服务企业的温度，全力为企业提供细致的精心呵护。优化三级联动企业服务网格，为企业提供沟通联系、信息发布、破解问题、开拓市场等保姆式服务。推出政策服务大礼包，围绕政策解读、申报、兑现等流程，开展“一对一”专业性指导。逐年提高政策奖励金额，从往年的1.9亿元、2.6亿元、提升到今年的5.1亿元，最大限度发挥资金效能、助力企业发展。优化企业问题快速处置机制，明确办理流程，凝聚部门合力，分类处置、督办跟进，确保每件问题都有回音、都有着落。依托“数字市南”建设，搭建企业服务智慧平台，通过“数据赋能服务创新”，开发以“一库、一端、一屏、一门户”为支撑的线上平台体系，为企业提供全生命周期、全服务链条、全需求要素的数字化服务，构建完整的服务企业生态系统，实现“信息多跑路、办事少跑腿”。进一步扩大“免申即享”范围，严格落实“不见面刚性兑付”，创新实施奖励扶持政策“一口受理”“网上办理”模式，将兑现程序最简化，助力企业又好又快发展。
坚持把企业的事当成自己的事，做好企业的“最铁合伙人”，一手抓优化营商环境，一手抓深化服务企业……市南区将进一步弘扬企业家精神，持续激发企业家创新创造的强大动力和澎湃活力，加快建设新时代社会主义现代化国际大都市样板区。
培育体系赋能企业发展
“作为域内企业，我们深刻感受到了市南区将尊重企业社会主体地位放在了多么重要的位置。”
“我们是市南区上市培育企业，被国家工业和信息化部授予专精特新‘小巨人’企业称号，在企业的努力下，区政府的支持下，公司被评为省级的超声波流量仪表工程研究中心”，青岛积成电子股份有限公司总经理韩飞舟的话里透着自豪。
青岛萨纳斯智能科技股份有限公司品牌营销总监刘晓亮的回答更加具体：“各项经营工作的开展，都可以通过一窗式服务快速直达，对于企业经营来说，为效率这条生命线注入了更大的活力。”“在投融资方面提供了平台和支持，协调金融机构加快相关流程，补充了企业发展的流动性，同时为企业提供各类法律等专业服务，帮助企业减少了更多商业经营中的非必要损失。”
百事基材料（青岛）股份有限公司的故事更为外界津津乐道。这家专注于大生物材料研发的四新经济代表性企业，近年来主导研发的功能性大生物纤维产品为行业首创，具有广阔的市场前景，作为本土企业，却面临着本地产业合作契机少、信息不足、订单短缺等问题。了解到这一情况后，市南区企业服务中心第一时间赶赴企业走访调研，梳理出产业链条中的堵点、难点、痛点问题10余项，后组织相关产业16家企业与百事基公司面对面举办市南区大生物材料产业链资源对接会，助力本土企业融合交流、产业对接、业务合作。
在企业的需求要素中，往往场景匹配、资源链接工作难度最大。为精准破题、精致服务，市南区组建了组建一批专家顾问团、广泛链接商协会机构、采取市场化手段提供专业服务，搭建市南区企业服务智慧平台，实现全服务流程、全需求要求的一站式服务。“企业需要什么，我们就提供什么，企业头痛什么，我们就解决什么。”朴素的话语里，全是对企业的“宠溺”。
不论是积成电子、萨纳斯还是百事基，这三家企业有一个共同特点，那就是它们同为市南区“小金花”企业。
何为“小金花”？日前，市南区发布《市南区“小金花”企业培育方案》，对培育标准、培育内容、保障措施等予以详细说明，满足“成长性好、创新性强、有引领带动作用、具有明显竞争优势，营业收入增速达到15％以上的企业”“哪吒、瞪羚、（准）独角兽、专精特新、小巨人、高新技术企业等高成长性企业”“具有平台经济属性且自建产业互联网的批发、零售、住宿、餐饮等规模以上企业”等六项培育标准中的其中1项，可列入市南区“小金花”企业培育库，符合2项及以上标准的企业作为重点培育企业，建立梯次培育体系，分层分类赋能企业发展。
《2022年青岛市市南区“小金花”企业名单》共计25家企业，紧扣6大主导产业细分赛道，每个赛道梳理5个左右发展潜力大、科技创新能力强的重点企业，这也与市南区“坚定不移贯彻新发展理念，打造活力经济先行区，在推动高质量发展上争当样板”相契合。
一直以来，市南的发展就备受外界关注。一个城市成熟度最高的区域如何突破桎梏、蹚出高质量发展之路赚足外界眼球，“小金花”企业提供了窥见市南区域经济发展的重要视角。
“小金花”虽小，实力却不容小觑。“作为青岛核心区，在软件产业领域，市南区始终是青岛各区市中产业发展的高地。我们以市南区企业的一份子参与青岛软件融合创新博览会，寻找包括驻地企业与其他企业在内的各类合作机会，与地方强强联合，共同壮大市南竞争力。”萨纳斯智能科技的话语铿锵有力；“青岛积成作为智慧市政公用事业领域的领先企业，是青岛市领军企业，我们在超声波智能表计技术方面填补了核心算法与芯片固件的国内、国际空白，在超声波表计产业关键领域填补了计量建模与校验装备的短板，自主开发的超声波校验装备已销往海外”；2021年刚刚注册成立的比图科技，是一家人工智能企业，其研发的AI车辆智检系统，仅用20秒就可完成一辆整车21个单项、16个维度的检测，不仅极大地节省了人力成本，其检测效率也比人工检测提升180%，助力制造业转型升级……市南为企业发展提供了优质的外部环境，企业回馈给市南、给社会的，是自身的高质量发展，是引领和带动整个行业、产业在市南、在青岛的长足发展。
天高任鸟飞，海阔凭鱼跃。“坚持把发展的着力点放在实体经济上，聚焦6大主导产业，创新政策供给，加强创新链、延伸产业链、提升价值链，充分释放创新、产业、市场活力，打造现代服务业高地和‘四新’经济聚集地。”这段写进市南区十四次党代会报告的话，正在政企合力下实践。
青岛财经日报/首页新闻记者 李倚慰
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