4月26日上午，《青岛市重点低效片区（园区）开发建设三年攻坚行动方案（2022-2024年）》（以下简称《行动方案》）解读新闻发布会在国际新闻中心举办。
据悉，青岛市自然资源和规划局牵头承担了全市重点低效片区（园区）开发建设三年攻坚行动，旨在探索土地节约集约利用新路径，进一步优化产业布局、完善城市功能、提升城市品质，为城市注入新动能、导入新产业、焕发新生机。
“1+N”政策体系引领
据了解，指挥部办公室设在市自然资源和规划局，具体工作由市土地储备整理中心承担，下设综合协调部、规划土地建设部、政策保障部3个部门。同时，建立“1+10”指挥督导体系，在指挥部办公室基础上，结合片区实施和项目推进情况，设立了李沧区北客站及周边区域、崂山区张村河两岸区域、轨道交通产业示范区及周边区域开发建设指挥部等10个片区（园区）专项指挥部。
其中，围绕低效片区开发建设，逐步建立了“1+N”政策体系，包含我市第1部针对城市更新和城市建设工作的纲领性文件，即《关于推进城市更新工作的意见》，明确了有关工作策略、实施方式和政策保障。“N”部配套政策文件，如《关于对土地招拍挂出让条件“正面清单”“负面清单”进行调整的通知》《关于加强和改进集体土地收储工作的意见》等5个方面。
此外，科学编制了《行动方案》，推动实现土地集约利用、产业空间拓展、城市功能完善、人居环境提升等目标。多措并举保障低效片区开发建设。如构建规范有效的法规政策体系。聚焦规划、土地等方面，推出“政策包”，打好政策组合拳等；建立渠道畅通的资金保障体系，积极拓展资金来源渠道等。
10大重点低效片区（园区）攻坚清单
三年攻坚任务是《行动方案》的核心，详细划定了10个重点片区地理区位、产业定位、建设面积等内容，以点带面带动全市重点低效片区再开发。
市北区老四方工业区，近期重点启动大健康产业园、欢乐滨海城、中车四方智汇港、捷能中泰、郑州路两侧五个片区的开发建设。大健康产业园，规划打造健康医疗、研发孵化为核心的产业集聚区。欢乐滨海城，规划结合人工智能、跨国公司区域总部集聚区等，建设胶州湾东岸产城融合成熟片区。中车四方智汇港，规划在保护利用工业遗产基础上，发展工业互联网和科技金融产业，打造第四代产业园区。捷能中泰片区，规划建设高品质活力水岸生活区。郑州路两侧片区，规划运用TOD开发模式，建设集科研总部、军民融合、贸易金融于一体的高端新材料产业集聚区。
李沧区北客站及周边区域。近期先行启动北客站周边区域、北客站西片区项目，同时谋划永平路片区开发建设，完善交通枢纽功能及城区道路体系，建设现代商贸中心，提升区域能级。其中，北客站周边区域，近期重点加快东西广场商业、周边未贯通道路地块建设，提高区域环境品质和北站周边交通运行效率。结合机场搬迁进度，与TOD开发同步推进片区商业居住地块开发建设。北客站西片区，近期启动岸线整治加固和滨海公共空间建设，同步推进基础设施配套建设，加快推进商业住宅用地出让。永平路片区，近期结合机场搬迁事宜推进城市设计和详细规划方案编制，先行开展机场周边村庄、企业土地整理等。据了解，北客站片区将打造建设“青岛创新创业活力区”，借助“高铁+三线换乘”独特区位优势，建设“青岛门户、城市客厅”。目前土地已基本整理完毕，项目总建设量约为300万平方米。项目预计整体投资约500亿元，聚集约百余家企业。
李沧区世博园及周边区域。规划围绕世博园复兴，高标准打造以园艺景观、文化旅游、科普教育为特色的生态休闲旅游目的地。抓紧确定世园会再利用方案；优化区域功能，加快园区西侧土地出让和开发建设，推进园区功能提升。
楼山区域。其中，南片区位于李沧区范围内，近期将启动青钢片区和碱厂片区的开发建设。北片位于城阳区范围内，拟与楼山区域南片统一规划，系统研究论证区域的功能定位、产业业态，统筹道路路网、市政基础设施建设。
城阳区白沙河北岸区域。未来拟打造为全省新旧动能转换示范区、胶东经济圈创新服务高地、青岛北部休闲消费中心、青岛市绿色宜居城区。加快推进片区内村庄改造工作，加快产业园区落地建设；同步推进滨河绿道和配套设施建设；研究机场航站楼等现状建筑的后续利用，军地协同推进机场土地处置工作。
青岛轨道交通产业示范区及周边区域。重点发展轨道交通、新材料、新一代信息技术等产业，打造生态优美的科技创新高地。近期围绕轨道交通、新材料等产业，加快推进片区内村庄改造，同步完善各项配套设施，推动金岭工业园、青大工业园、新材料产业园等工业用地更新升级。
西海岸新区王台老工业区。重点发展工业互联网，打造先进制造业、服务业融合发展示范区。通过城市更新和低效用地盘活推动产业入园，以龙头企业为引领，整合零散分布企业，推动基础设施、公共服务设施建设，加快产业链配套企业落地，盘活闲置用地和低效用地，提高工业用地集约利用水平。
青岛前湾保税港区及周边区域。规划聚焦现代海洋、国际贸易、现代金融、先进制造等产业，构建国际化科创研发产业服务系统，打造自贸区青岛片区更新先行示范区。近期围绕建立旧动能退出机制、提升空间品质等工作，加快推动临港南片区5、6、7、11、12号地块建设；抓紧启动国际资源配置中心北区建设。
崂山区株洲路两侧区域。重点提升高新产业、科技创新、科教智慧、金融服务四大功能，打造辐射东北亚的国际创新走廊、产业升级与城市更新示范区。近期围绕传统制造向智能制造转变，加快推进海尔云谷等项目建设；开展株洲路打通等基础设施项目；推进人才公寓和配套设施建设；实施220kV高压线入地，腾挪发展空间。
崂山区张村河两岸区域。规划定位为“水脉智城”，重点发展商业商务、文体休闲、居住配套三大功能，打造成为生态环境优美、设施配套完善、宜居宜商宜业的高端综合型社区。重点开展区域内村庄改造，分步启动12个村庄改造，同时加快配套设施建设，推动滨河公园及绿道建设。
青岛财经日报/首页新闻 记者 于爽
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