强化区域统筹发展 建设高品质湾区城市

拳拳之心谋发展，殷殷之情画蓝图。中国共产党青岛市第十三次代表大会刚刚胜利闭幕，青岛又迎来一年一度的“两会时间”。党代会报告提出，今后五年，青岛将强化区域统筹发展，促进城市空间布局更加合理。坚定实施区域协调发展战略，强化国土空间规划引领，统筹优化空间和生产力布局，建设宜居宜业宜游高品质湾区城市。怀揣初心、肩负使命，代表们积极就打造汽车产业聚集区、建设青烟威经济圈融合区、促进各类要素高效流动和集聚等方面带来自己的建议。

刘瑛：打造新能源汽车产业集聚区

市人大代表、青岛莱西市委副书记、市长刘瑛对打造具有全国影响力的新能源汽车产业集聚区提出了自己的建议。她认为，当前，莱西市姜山镇与即墨区北部构成了汽车产业集聚发展态势，成为青岛市汽车产业发展的核心区。

刘瑛建议全市统筹，将未来青岛市新引进的汽车产业项目，特别是整车制造项目集中布局在该区域，相关配套项目也尽量向该区域倾斜，促进产业进一步集群化发展。为新能源汽车产业高端研发人才提供相关优惠政策，解决人才办公、生活、子女上学等问题。同时，刘瑛建议，在驻青高校设置汽车产业优势学科，引进专业培训资源，解决产业人才、工人短缺问题。建立区市联动机制，健全新能源汽车企业资金等要素支持政策，丰富新能源汽车的本地应用场景，全力支持新能源汽车发展。

杜爱红：打造即墨东部沿海区海洋产业集聚地和青烟威经济圈融合区 

市人大代表、青岛益达机械工程有限公司董事长杜爱红建议，将即墨东部沿海打造成海洋产业集聚地，推动青烟威经济融合发展。

杜爱红表示，青岛市已在即墨东部沿海区域规划建设了青岛蓝谷核心区，经过近十年的发展，蓝谷区域聚集了一批高端海洋院所和人才，但在海洋科技成果转化和海洋产业发展方面，一直没有实现新突破，并且难以形成有效的人气聚集。

杜爱红建议，统筹谋划实施，加快规划建设高标准现代化的海洋产业园区，为青岛及沿海城市向海图强、经略海洋开辟新空间、增创新动力。破解土地规划制约难题。立足未来长远发展考虑，对该区域发展规划和国土规划进行优化调整，破解土地指标限制开发建设难题。推进产城一体建设。按照产城一体的模式，高标准推进该区位基础设施建设，承接海洋产业落地，打造碧海蓝天的未来新城。打造产业共同体。围绕海洋产业发展方向，充分利用区域优势资源，打造功能互补、协调联动的产业共同体。重点发展海洋设备制造业、海洋新兴产业、海洋服务业，辐射带动莱阳、海阳等区域协同发展。

王复阳：加快推进省道217胶州段取直胶东机场的建设工作

市人大代表、青岛年猪实业公司董事长王复阳建议，加快推进省道217胶州段取直胶东机场的建设工作。他认为，胶东临空经济区及胶东国际机场的启用，为平度和莱西的发展带来了新的机遇，但交通路网衔接并不顺畅，南北向交通问题亟待破题。

他表示，省道217是临空经济区北区与胶东国际机场连接的主动脉。目前，省道217平度段正在加快施工，但胶州段仍未有取直胶东机场的动作。王复阳建议，消除“区与区”之间的壁垒，打破“市与市”之间的屏障，使临空经济区北区真正享受到机场辐射带来的便利。

林诗红：加快红岛南便民设施建设 提升民众幸福感获得感

市人大代表、崂山区第三中学正高级教师、山东省特级教师林诗红建议，加快红岛南便民设施建设。她认为，“幸福感”“获得感”是衡量文明城市的硬指标。对居民来说，居住地附近是否设施齐全、环境是否优美、生活是否便利，会在很大程度上影响着市民们的幸福感、获得感。

青岛高新区红岛南羊毛滩地段未来居住人口将超过一万户，目前缺少正规的便利店、农贸市场、餐馆，更不用说大中型一站式商超。对此，林诗红建议，合理调整大青岛空间结构、提高群众幸福感和获得感，切实推进红岛南便民基础设施建设，让便民基础设施成为推动美丽青岛发展的新动力。

王程祥：依托三级社会工作支持平台培育社区社会组织

市人大代表、新的社会阶层代表人士，同明书坊社会服务中心、南北向社会工作服务中心负责人王程祥认为，近年来，我市社会组织发展势头良好，镇街社会工作站有望在2022年实现全覆盖，社会工作专业人才数量也呈几何级增长，但最基层的“社区社会组织”参与社会治理的巨大潜能待有效激发。

王程祥建议，加大培育力度，依托“区（市）社会工作支持中心—镇街社会工作站—村（社区）社会工作室”三级社会工作支持平台服务体系；设立区（市）和镇街两级社会组织孵化培育点，整合街道资源为社区社会组织提供有效服务和支撑载体；选择具备条件的枢纽型、支持型专业社会工作服务机构，进行社区社会组织的培育、孵化，培育小而美、多元化、个性化、专业化的各具特色的社区社会组织，并由社会工作专业人才引领其直接参与到基层基础社区治理中来；对于在社会组织等级评估中首次获评4A 及以上结果的，给予奖补资金支持。

鼓励创新，拓宽服务领域。鼓励社区社会组织大胆创新、积极探索参与社会治理的领域、途径、方法，对有重要成果和贡献的及时予以奖励；支持政府、镇街、社区公共空间向符合条件的社区社会组织全面开放。

加强能力建设和人才培养力度，优选推荐社会组织参加省、市、区组织的专业培训、团队建设、主题座谈、专业督导等有助于提升其业务能力和服务水平的活动，使群众真正体验到高质量社区服务，实现“最后一米”的服务到家、到位、到人，让社区社会组织在社会治理中发挥更好作用。

金红：加大农村教育资源配置 推进教育均衡发展

市人大代表、青岛华泰散热器有限公司董事长金红建议，加强农村教育资源配置，推进教育均衡发展，以留住更多人才推动美丽乡村的建设。

金红表示，乡村留不住人的关键是农村没有良好的教育资源，局属的幼儿园、小学、中学很少，优质教育资源基本集中在市区，从而导致教育资源的不均衡。农村孩子家长为了给孩子一个良好的教育环境，纷纷涌入城区居住，造成了自身的经济压力、城区的交通压力、部分学生过多及入学难的压力。对此，她建议，加强农村教育资源配置，强化区域统筹发展，促进各类要素高效流动和集聚，进一步推进教育均衡发展。

青岛财经日报/首页新闻记者 于倢