市人大代表、青岛市市北区同明书坊社会服务中心主任王程祥：近年来，我市社会组织发展势头良好，镇街社会工作站有望在2022年实现全覆盖，社会工作专业人才数量也呈几何级增长，但最基层的“社区社会组织”参与社会治理的巨大潜能待有效激发，主要表现为质量不够高、造血能力欠缺，发挥作用尚不明显。且有一部分组织因为场地、资金等条件的限制没有依法登记或备案；社区社会组织类别不够丰富，以文化娱乐类组织和志愿服务团队居多，服务范围高度重复，不能有效、充分满足居民需求；专业人才欠缺，发挥作用不够明显。社区社会组织从业者中专业社会工作人才数量较少、就业渠道狭窄、上升空间局限、收入偏低，社区社会组织面临很多发展困难。在参与社会治理过程中，巨大潜能待有效激发，没有发挥出更好作用。
建议加大培育力度。依托“区（市）社会工作支持中心—镇街社会工作站—村（社区）社会工作室”三级社会工作支持平台服务体系，为有意愿创办社区社会组织的单位和个人提供专业咨询，并为其提供、协调、推荐办公场所和活动场地；依托区（市）社会工作支持中心、镇街社会工作站，分别设立区（市）和镇街两级社会组织孵化培育点，整合街道资源为社区社会组织提供有效服务和支撑载体；选择具备条件的枢纽型、支持型专业社会工作服务机构，进行社区社会组织的培育、孵化，根据社区现实需要和不同基础条件，培育小而美、多元化、个性化、专业化的各具特色的社区社会组织，并由社会工作专业人才引领其直接参与到基层基础社区治理中来；对于在社会组织等级评估中首次获评4A 及以上结果的，给予奖补资金支持。
鼓励创新，拓宽服务领域。鼓励社区社会组织大胆创新、积极探索参与社会治理的领域、途径、方法，对有重要成果和贡献的及时予以奖励；支持政府、镇街、社区公共空间向符合条件的社区社会组织全面开放，如文化馆、图书馆、社区阅览室、新时代文明实践中心等，有条件的单位可以为其提供免费办公场所。
加强能力建设和人才培养力度。优选推荐社会组织参加省、市、区组织的专业培训、团队建设、主题座谈、专业督导等有助于提升其业务能力和服务水平的活动。加大财政支持力度，通过政府购买服务、公益创投、承接政府职能转移等方式对社区社会组织予以扶持。鼓励社区社会组织从业人员参加专业培训，支持其报名参加国家统一组织的全国社会工作者职业水平考试，成绩合格取得证书者，报销其报名费、考试费、交通费等，依照级别分别给予现金奖励；在社区社会组织就业者，享受不低于“社区工作者”的补贴待遇，该笔补贴列入地方财政预算；优选、推荐取得《社会工作者职业资格证书》的社会组织从业者，到各街道社会工作站工作；社会救助、为老服务、儿童和青少年服务、社区文化、社区教育等领域要创造条件让其全面参与，使群众真正体验到高质量的社区服务，实现“最后一米”的服务到家、到位、到人，让社区社会组织在社会治理中发挥更好作用。
青岛财经日报/首页新闻记者 于倢
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