2022年青岛市医疗保障工作会议近日在市级机关会议中心召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实全国医保工作会议、全省工作动员大会、全省医保工作会议精神和市委、市政府决策部署，总结2021年工作，交流经验，分析形势，部署2022年重点任务。市政府副市长栾新出席会议并讲话，市医保局党组书记、局长张华作工作报告，市政府办公厅副主任陶兴成主持会议。
2021年，全市医疗保障系统全面贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛、对医保工作的重要指示要求，认真落实市委市政府各项决策部署，深入践行以人民为中心的发展思想，积极开展“我为群众办实事”实践活动，努力建设“公平医保、法治医保、协同医保、安全医保、智慧医保”，为促进全市经济社会发展、减轻群众就医负担提供了坚实保障。2021年，全市医疗保险参保911.88万人，其中，职工同比增长20.93万人，是历史上增长最多的一年。
2021年，医保在助力疫情防控上担当作为，全年承担疫苗及接种费用10.12亿元，保障2281.2万人次疫苗接种；支付核酸检测费用1.35亿元。在优化营商环境上继续发力，在2020年为全市24万家单位减征医保费39亿元的基础上，再为市场主体减负11.7亿元。在推动共同富裕上不懈努力，实施农村护理保险提升计划，为居民增加每人每月最高1050元的生活照料服务保障，全年为4.2万人支付护理保险资金6.8亿元。在减轻群众负担上多措并举，推出青岛市首个普惠型商业补充医疗保险“琴岛e保”，首年全市参保211万人，半年“一站式”无感赔付1.94万人次，人均赔付4400多元；深化药品和医用耗材招采制度改革，258种药品和4000多种医用耗材平均降价53%，节省费用10亿元。在巩固脱贫成果上持续推进，为7.5万大病患者报销42.8亿元，人均报销6.1万元；为8万名困难群众报销10.2亿元，个人仅负担4%左右；对2.4万名原建档立卡贫困户“扶上马送一程”，保持参保率、补贴率、政策落实率、“一站式”结算率四个100%。在保障基金安全上勇于亮剑，打击“假病人、假病情、假票据”，严厉查处欺诈骗保行为，扣拨追回医保基金1.85亿元，解除或暂停服务协议114家，向公安机关移送案件5起，让老百姓“救命钱”更安全。在改革支付方式上不断创新，在18家三级综合医院和区域中心医院正式实施按DRG付费，在西海岸新区启动紧密型县域医共体医保总额付费，在崂山、城阳、西海岸等三区率先探索开展社区门诊保障制度改革试点，将基金用在群众最需要的“刀刃上”。在服务群众办事上优化提升，建设“互联网+医保”智慧大厅，推进“医疗费用报销”一件事一次办；门诊慢特病办理实现“零材料”“零跑腿”；经办服务拓展延伸到252个社区医保工作站、174家村级助农点；异地就医联网结算范围逐步扩大，跨市结算21.2万人次，群众办事更加便捷。
2022年是“十四五”规划实施的关键之年，全市医保系统要“紧扣一个主题，深化两项改革，实施三项工程，办好七件实事”。
“一个主题”是：推进医保事业高质量发展。要抓住人民群众最关心最直接最现实的健康保障问题，与时俱进地持续深化改革，以新思路、新招数办好民生实事，让医保高质量发展成果更多更公平地惠及全体人民；要坚持稳中求进，始终保基本可持续，在高质量发展中稳步提高保障质量。
“两项改革”：一是启动职工门诊保障制度改革，完善门诊共济保障付费机制，科学设定门诊统筹基金年度起付标准、支付比例和最高支付限额；二是推进多元复合医保支付方式改革，重点推进全市二级以上公立综合医院按DRG付费全覆盖，推进落实紧密型医共体按人头总额打包付费，深化按床日支付方式改革，完善中医优势病种按病种收付费政策，鼓励中医诊疗技术传承创新。
“三项工程”：一是实施公共服务能力提升工程，推进医保服务标准化，优化异地就医服务，以“一老一小”为重点，优化对特殊群体的服务保障；二是实施信息化水平提升工程，完善国家医保信息平台青岛端应用系统，加快医保智能监控系统二期建设与应用，对医保基金形成全方位、全流程、全链条的立体化监测监管，推进医保治理数字化转型，打造“数字医保”；三是实施基金监管能力提升工程，健全医保基金监管机制，对行政相对人实施分级分类监管和信用激励惩戒，优化部门协同监管机制，建立基金风险监控预警机制，保持打击欺诈骗保高压态势，守好群众“救命钱”。
“七件实事”：就是做好疫情防控资金保障、降低职工医保单位缴费费率、减轻群众药品耗材费用负担、提高生育医疗保障待遇、健全重特大疾病医疗保险和救助制度、扩大“琴岛e保”理赔责任、提高长期照护服务能力和服务质量。
栾新指出，全市医保干部职工要提高站位，切实增强做好医保工作的责任感、使命感，把准新时代医保工作的“脉搏”，更加注重改善创新，更加注重群众体验，更加注重制度公平，更加注重风险防控，更加注重工作协同。要打好医保基金安全“保卫战”，确保医保基金安全；打好数字医保建设“攻坚战”，用“大数据”为医保高质量发展赋能；打好医保政策宣传“阵地战”，不断提高医保政策可及性；打好医保经办服务“持久战”，在服务便利化、提升服务能力上下足功夫，持续释放医保工作“新动能”。
市委市政府有关部门，各区市政府分管负责同志，各区市医疗保障局主要负责同志参加了会议。
青岛财经日报/首页新闻记者 封满楼
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