在全市打击走私综合治理领导小组的领导下，青岛市烟草专卖局联合公安、检察院、法院等部门，聚焦危害国家利益和消费者利益的走私卷烟、经营假冒卷烟等违法行为，依法予以严打和严惩。今年以来，全市查获涉烟违法案件1477起，其中案值5万元以上案件113起。查获各类违法卷烟4714万支。依法处置涉烟违法犯罪分子250人次，其中刑事拘留145人，逮捕58人，判刑47人。破获符合公安部、国家烟草专卖局案值100万以上标准网络案件5起。以上数据中，全市查获走私烟3137万支，同比增加2550%，占总查扣量的67%；走私烟案值2592万元，同比增加3546%，占查扣总案值的62%。全市查处走私烟数量及案值均列全省第1位。
2020年以来，受全国卷烟打私形势变化和疫情防控影响，境外卷烟走私路径由西南边境转移至东部、北部沿海地区。青岛作为一个外向度较高的沿海城市，具有一定的国外卷烟消费群体，通过境外网站海淘、货轮走私、旅客夹带等方式走私卷烟违法行为频发。针对出现的新形势、新特点，青岛市烟草专卖局按照“陆海统筹、全线设防、情报制导、合成作战”的总体防控思路，主要采取了以下三方面举措。
一是将打击海上走私卷烟作为当前工作的突出重点。青岛市烟草专卖局建立了“深化一个格局、形成一条纽带、覆盖四个环节、实现一项突破”的“1141”打击海上走私卷烟工作模式。深化一个格局，即深化党委政府打击海上走私卷烟“一盘棋”格局。在市打击走私综合治理领导小组的领导下，青岛市烟草专卖局联合海关缉私局、公安局、海警局等7部门，在全省率先建立协作机制、签署联合备忘录，部署开展打击海上走私卷烟工作。市打私办印发《打击海上走私卷烟专项行动实施方案》，将其纳入“国门利剑”、打击侵权假冒等专项行动。市委政法委将其纳入“青岛利剑”（2021）专项行动，我们联合海关缉私、公安、海警印发了四部门通告，形成了“海上查、陆上堵、市场管”的合围之势。形成一条纽带，即形成多源情报共享分析纽带。青岛市烟草专卖局与青岛海关缉私局制定了《联合打击烟草走私数据情报研判协作办法》，建立涉烟情报数据分析研判中心，在全省率先探索开展大数据分析研判工作；同时，与打私协作部门、辖区各区市局建立横向和纵向“双向联动”机制，全面深化情报制导、立体指挥、联勤联动、合成作战模式。覆盖四个环节，即覆盖航运监管、到岸监管、陆运监管和经营监管四个关键环节。青岛市烟草专卖局综合采取人防、物防、技防措施，对211处沿海风险区域、5个重点路段实行常态化监控巡查，对重点船只、异常车辆实行联防联控，全链条打击海上走私卷烟行为。实现一项突破，即实现对海上走私卷烟的震慑性突破。3月，我们联合海关缉私局在黄海海域成功截获运输走私卷烟渔船一艘，抓获并刑拘犯罪嫌疑人6人、逮捕1人，查获走私卷烟3075.82万支，总案值2546.67万元，该案为近十年来全省现场查获数量最大、案值最高的走私烟案件，对海上走私卷烟违法犯罪活动产生了有力震慑。
二是深入开展“互联网+物流寄递”专项整治。近年来，伴随着金融、互联网、物流寄递相关产业的快速发展，涉烟违法犯罪活动由传统的接触式逐渐演变为接触式与非接触式并存的形式，“互联网+物流寄递”成为走私卷烟进入我市的主要渠道，严重扰乱卷烟市场秩序。今年市委政法委牵头，青岛市烟草专卖局与公检法、海关、邮政等13个单位统一行动，连续第7年开展“青岛利剑”专项行动，对“互联网+物流寄递”等涉烟违法行为进行严厉打击。在监管工作中，我们坚持“网上+网下”双轮驱动，依靠一线执法力量，搜集互联网非法售卖走私烟线索，建立完善物流寄递企业档案，针对重要线索、重要站点、重要车次实施重点监管。以全省烟草大数据分析研判中心为依托，密切联合公安多警种对网上涉烟信息、物流寄递信息进行组网分析，实施针对性布控，在今年破获的5起案值100万以上网络案件中，有4起为“互联网+物流寄递”涉私案件，打击效果更加精准、高效。
三是持续完善打击走私卷烟工作保障。为适应打击走私卷烟违法行为的形势发展和工作需要，青岛市烟草专卖局坚持“科技+人力”工作思路，对全市执法装备进行更新升级，今年以来，充分利用软硬件资源，提升线索搜集、智能分析、远程研判、综合指挥、快速联动的能力。同时，加快推进烟草指挥调度中心建设，通过设备接入、系统互通、数据融合，实现目标可视化、处置智能化、打击精准化、管控精细化的工作目标。
在以上举措的综合推进下，全市打击走私卷烟持续保持高压态势，市场秩序持续好转。但是青岛位于环渤海地区港口群、长江三角洲港口群和日韩港口群中心地带的区位优势，以及便利的交通设施条件，决定了青岛打击走私卷烟工作的重要性、复杂性和长期性。对此，青岛市烟草专卖局呼吁广大市民共同抵制走私卷烟，踊跃举报违法行为，为维护青岛良好的市场经济秩序贡献力量。
青岛财经日报/首页新闻记者 李倚慰
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