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社会力量丰富高层次人才“服务链” 青岛市在即墨区开展“市场化”服务试点

当前,在人才配置市场化的形势下,为高层次人才提供公共服务已无法适应其日益增长的多样化需求。为打破高层次人才服务供需不平衡的僵局,让人才事好“办”,把人才事“办”好,青岛市在即墨区开展“市场化”服务试点,把引入市场社会力量作为人才服务提质增效的关键,作为构建人才绿色通道服务体系的重要补充,丰富完善支持人才创新创业的“服务链”。


即墨区在人才服务大厅设立高层次人才服务专窗

各地探索人才服务市场化之路

为破解人才工作中政策多且杂、涉及面广、专业平台少等问题,近年来,山东各地陆续探索组建人才集团。据不完全统计,山东省内目前已有青岛、潍坊、临沂、济南高新区等地成立了各具特色的人才集团。全国范围内,深圳市人才集团、福州市人才发展集团、武汉人才集团……成立人才集团已成为各地人才服务市场化的一种全新探索。

据了解,山东人才集团成立后,在业务板块设置方面重点开展人才招聘引进、人才数据共享、人才精准服务、人才双创投资、人才园区运用、人才战略咨询、人才培训测评、人才活动策展等核心业务,构建起集团发展的“四梁八柱”;促进政策落地、市场活跃、生态优化、产才融合,探索构建“人才+服务+资本+产业”业务模式,实现政府有为、市场有效、人才发展、产业升级的效果。

与此同时,青岛市人社部门也加快了人才服务市场化试点步伐。

“当前,青岛正加快推进创业城市建设,人才集聚程度不断提高,人才服务呈现多元化特点,这就要求我们突破以前以公共服务为主的思维模式,用市场的方法整合社会服务资源,更好地解决服务供给不足的问题。”青岛市人力资源社会保障局工作人员表示,即墨区人才工作基础好,高层次人才集聚度比较高,特别是近几年随着即墨区深入推进产业转型升级,较好地激发了人才创新创业活力,人才多元化需求增长迅速,选择即墨区开展“市场化”人才服务试点,可以更好体现市场主体作用,进而不断完善服务内容,在全市范围内推广。

引入社会化力量服务高端人才

“为促进人才服务提质增效,我区把引入市场社会化力量作为创新的关键,出台了<即墨区高层次人才服务实施办法》,以全新理念完善人才服务供给体系,构建一流人才生态。”即墨区人才服务中心负责人高坚告诉记者,新政主要实现了人才范围标准“多元化”、服务内容“全面化”、运营机制“市场化”等多点创新。


即墨区人才服务专员宣传人才服务电子卡业务

即墨区破除“四唯”倾向,坚持凭能力、业绩、贡献评价人才,把企业年度销售额、投资创业纳税额、个人年度纳税额、解决就业人员数量等诸多要素,纳入人才分类认定标准。在“青岛市高层次人才分类目录”A、B、C、D类4个层次类别基础上,采取以赛选才、按薪定才、以绩推才、自主荐才等多种方式,进一步增加E类人才层次类别,创造性的将即墨区优秀企业家、即墨区首席全科医师、中医师、基本公共卫生医师、高级社会工作师人才、优秀乡镇农业技术人员等区级高层次人才纳入E类行列,使人才范围更加开放包容,涵盖对经济社会发展作出贡献的高层次人才和基础性人才。

即墨区整合优势资源,将服务内容进一步细化,从公共服务、社会化服务和个性化服务三大类出发,将服务的触角延伸到高层次人才工作生活的方方面面。针对公共服务类,各相关职能部门联动,为高层次人才提供户籍、住房、配偶就业、子女入学、职称、工商、税务、科研等优惠政策和高质量服务。针对社会化服务类,政府主导引入市场社会化服务资源,为高层次人才打通法律、人力资源、知识产权、金融、保险、成果转化、商超等便利服务通道。针对个性化服务类,依托市场化人才服务力量,为高层次人才量身定制健身、旅游、子女托管等个性化服务。“我们与医院、学校、景区等单位组织积极开展合作,为高层次人才打通就医绿色服务通道,落实子女就学问题,拓展免票参观旅游项目等;推动青年驿站投入运营,一站式提供7天以内免费住宿、政策咨询、岗位推介、创业指导等服务项目,纾解来青求职学子住宿费用高、求职压力大等问题;强化金融赋能人才创新创业,发放‘人才贷’,引导‘人才创业可转债基金’投资人才领军企业。”高坚表示。

以往,外来高层次人才初到即墨,办理子女托管、健身、旅游等市场化服务时,往往因人生地不熟而造成很多不便。为缓解他们初来乍到的无助感,即墨区在全省范围内率先探索成立即墨区高层次人才服务联盟,向区内众多优质服务机构发出邀请,并在众多参评服务机构和服务平台中,首批遴选出即墨古城、乐都城国际音乐谷、君澜度假酒店等30余家优质专业机构,进行服务试点,为区域高层次人才发展提供市场化、专业化、集成化服务。同时,设立服务联盟联络处,开设全程帮办代办窗口,建立区、镇街(功能园区)两级人才服务专员队伍,为联盟高质量运行保驾护航,为创新供应链人才服务体系赋能增色。

人才干事创业劲头更足了

“即墨区在青岛地区首创开发‘人才服务电子卡’,”即墨区人社局人才引进与服务科副科长刘贤智介绍说,人才只要微信搜索“人才墨城”公众号,填写人才信息进行注册并完成登录后,即可享受服务事项主动推送、资格认定主动准许、经办结果主动告知等服务,第一时间获取服务政策,实现了从被动服务到主动服务的跃升,让“无感”特色渗透服务全流程。除此之外,服务专员全程帮办,服务申请一窗受理,预约专员一对一服务等措施,也全面提升了高层次人才的服务消费体验,让他们在即墨工作安心、生活舒心、发展顺心。


即墨区组建了一支高素质的人才服务专员队伍

即墨区山东小学校长刘春胜,2019年被评为即墨区名校长领航工程人选,根据《即墨区高层次人才服务实施办法》,近期被认定为E类人才。

“在得知自己被认定为E类人才时,我心里十分高兴,这是对我工作的极大肯定。”刘春胜告诉记者,往年高层次人才分类目录只有A、B、C、D4个层次类别,只有青岛市级以上的高层次人才才能被认定为高层次人才,享受相关服务。而《即墨区高层次人才服务实施办法》把高层次人才范围进一步扩大,新增了E类人才。“能够入选E类人才,让我感受到了区对人才的关心关爱,使我能够把更多的精力和时间投入到教书育人工作中,我感觉工作劲头更足了。”

“自从被认定为即墨区高层次人才,即墨区为我们提供的高层次人才服务涉及工作生活的方方面面,不仅有落户、子女入学、配偶就业、职称、工商等公共服务类项目,还有法律咨询、金融、商超、知识产权等社会化服务;健身、旅游、子女托管等为我们量身打造的个性化服务。”刘春胜高兴地表示,他的孩子享受到了即墨区提供的优质托管服务;国庆期间,他还带着家人免票参观了即墨古城,透过古色古香的古城风光,领略即墨的独特魅力,感受到了即墨区为人才提供的各种暖心又实用的服务事项。

青岛财经日报/首页新闻记者 封满楼


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