今年，进口原油“先放后检”模式在全国得到广泛推广。事实上，该模式由青岛片区首创，是青岛片区推进国务院“放管服”改革，进一步优化口岸营商环境，提升贸易便利化水平的重要举措。据黄岛海关介绍，自2020年10月1日实施以来，该关共采用“先放后检”模式监管进口原油256船次、重量 3875万吨，累计减少验放时间超过 12000小时。
自获批以来，青岛片区着力推动制度创新，赋能区域经济高质量发展。片区深入贯彻习近平总书记关于自贸试验区建设的重要指示精神，在市委市政府的坚强领导下，充分发挥国家级新区与自贸试验区政策功能优势，坚持以制度创新为核心，全面深化改革和扩大开放，持续释放自贸活力。
截至目前，青岛片区新增纳税主体8841个，是成立前纳税主体总量的72.6%；新引进过亿元项目99个，世界500强投资项目23个；106项试点任务形成143个创新案例，平均5天推出一项创新成果；13个首创型案例获选山东首批“最佳实践案例”并复制推广，2个创新案例被国务院自贸试验区部级联席会议简报刊发，系全省唯一两篇。
贸易便利创效益，经济发展新赋能
青岛片区依托港区大宗商品种类繁多、贸易量大的实际特点，积极探索全链条、全流程、全体系、跨部门的系统集成创新模式。
为提升贸易便利化水平，青岛片区实行“货物储运状态分类监管”，让企业充分享受区港一体化运作的物流便利，为片区110余家保税仓储企业带来实实在在的政策红利；同时首创“进口大宗商品智慧鉴定监管”“集成查检、分次出区”等模式，进口棉花通关时效缩短75%以上；并获批全国首个大宗商品航运物流与采购基地，聚力打造青岛大宗商品交易生态圈。
今年上半年，片区完成外贸进出口882.1亿元，同比增长59.3%，增速分别高于全市、全省、全国19.7个百分点、17.1个百分点和32.2个百分点。
投资自由更高效，金融开放新里程
青岛片区响应国家总体方案，背负自贸试验区先行先试的使命，结合自身产业特性，积极探索跨境资金供给、境内资金供给、国际合作平台等多渠道的系统集成创新模式。
目前，“企业设立智能登记系统”作为省级创新案例复制推广；同时片区创新“云上审批”“极简审批”，实现全国首个德资职业技能培训机构当日申请当日拿证；数字商协会实现数字化招商新突破，吸引百余家会员单位入驻；“区关港”“区关税”联合创新机制持续优化投资环境。
今年上半年，片区实际利用外资5.35亿美元，同比增长127%，每平方公里实际利用外资是全国自贸区的1.7倍。
公共服务更便捷，营商环境更优化
青岛片区响应自贸试验区在政府职能转变任务上的要求，争取智慧政务上的先行先试，积极探索简流程、多合一、不跑腿、零干预、全覆盖的系统集成创新模式；同时推进建设法律基础设施，丰富法律人才要素，创新监管及争端解决，完善法律制度；并根据自身城市及产业需求，提升要素保障，积极加强土地有效利用，提升人才聚集。
在智慧城市政务方面，青岛片区利用城市大脑CIMOS智能管理体系进行信息管理，做到跨部门联动，实现城市数据标准统一、高效整合，并建设自贸试验区企业、机构、土地、配套、楼宇厂房载体等标准化数据库。同时建设数字智能综合执法体系，推动综合执法流程再造，并利用“便捷西海岸”掌上平台优化民生服务。
为实现人才交流便利化，片区依托国际贸易、航运物流、智能制造、生命健康等中心建设，强化海内外人才集聚功能。其中，全省首家外商独资人力资源机构必思普乐落户，中德应用技术学校首批2000余名学生入学，国家海外人才离岸创新企业基地试点获批，3.6万平米日韩服贸港公寓项目建成投入使用。
截至目前，片区累计引聚各类人才2万名，院士17名，博士240余名；其中，省级以上人才70余名，国际人才500余名，占比均为深圳的4倍。
记者 尹为鉴
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