2月3日，市人大常委会在八大关小礼堂举行新闻发布会，市人大常委会副秘书长、办公厅主任隋志强就即将召开的市十五届人大五次会议的有关情况。
会期5天 552名人大代表出席
市十五届人大五次会议定于2016年2月16日(星期二，农历正月初九)下午至21日(星期日，农历正月十四)上午召开。代表报到、预备会议半天，正式会议4天半，共计5天。
出席本次会议的市人大代表将有552人（现有），共11个代表团。出席市政协十二届五次会议的委员列席有关全体会议，听取有关工作报告。
本次大会全体会议在市人民会堂举行，预备会议在市级机关会议中心三楼礼堂举行。会议审议及大会秘书处设在市级机关会议中心和府新大厦。
会议共九项主要议程
根据会议时间安排，会议共九项主要议程，分别是：听取和审议青岛市人民政府工作报告；审查、批准青岛市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；审查、批准青岛市2015年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2016年国民经济和社会发展计划；审查青岛市2015年预算执行情况的报告和2016年预算草案；批准青岛市2015年市级预算执行情况的报告和2016年市级预算；听取和审议青岛市人民代表大会常务委员会工作报告；听取和审议青岛市中级人民法院工作报告；听取和审议青岛市人民检察院工作报告；选举事项；其他事项。
此外，市政府、市中级法院、市检察院向大会提交代表建议办理情况的书面报告。市十五届人民代表大会各专门委员会、青岛海事法院向大会提交书面工作报告。
审查、批准青岛市“十三五”规划纲要
根据宪法法律的有关规定，本次人代大会将审查、批准青岛市“十三五”规划纲要，这是市人大的一项重要职权。之前，市政府围绕率先全面建成小康社会，着力打造具有国际影响力的区域性经济中心、国家东部沿海重要的创新中心、全球领先的海洋发展中心和国内重要的区域性服务业中心等一系列奋斗目标，起草了市“十三五”规划纲要草案。
审查、批准这个规划纲要，是事关青岛今后发展的大事，会议期间，将召开新闻发布会，专门通报这方面的情况。
十二条具体要求勤俭办会
本次人代会召开前，大会秘书处会务组、议案组、行政组等有关组做了大量准备工作，力求在以往基础上，进一步落实改进会风、勤俭办会的有关规定。具体要求主要有以下十二个方面：
一是减少文件材料的数量，会议文件草案没有提出修改意见的，经会议表决通过后原则上不再重新印发；
二是简化会场布置，简约会务接待，不搞宴请、会餐；
三是禁止代表、工作人员之间相互吃请、请吃；
四是为避免食品浪费，要求各代表团和大会秘书处各组指定专人于每天上午10:00前报午餐就餐人数，下午4:00 前报晚餐和次日早餐就餐人数，并提倡“光盘”行动；
五是代表和工作人员做到不送礼、不收礼；
六是建立代表建议办理信息化平台，在四次人代会试运行的基础上，今年将正式使用，代表建议办理的及时性、时效性、公开性将进一步提高；
七是禁止银行、通讯等企业带有商业性质的展示；
八是严格控制各代表团和大会秘书处各组工作人员数量，提倡“一人多角，身兼数职”；
九是严格落实代表集体乘车制度，主席团成员统一乘中巴车出席全体会议，其他代表也统一乘大巴车出席各次全体会议，并把落实好代表集体乘车制度作为一条纪律加以申明；
十是在定点医院预留应急床位，安排专门人员针对个别代表重点巡视，在住地安排医生、护士、救护车24小时值班；
十一是从食品采购、清洗、加工、刘留样等环节对代表住地府新大厦食品安全进行全程监控，重点加强食品原料的快速监测，保证代表吃上放心食品；
十二是公共场合禁烟。
阅读延伸：
一、市十五届人大五次会议的有关情况
1、会议的时间
刚才召开的市十五届人大常委会第33次会议决定，市十五届人大五次会议定于2016年2月16日(星期二，农历正月初九)下午至21日(星期日，农历正月十四)上午召开。代表报到、预备会议半天，正式会议4天半，共计5天。
2、会议的指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，认真总结我市“十二五”规划的完成情况及2015年的工作，明确我市“十三五”规划和2016年的各项目标任务，在中共青岛市委的领导下，动员全市人民紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，紧紧围绕“四个全面”战略布局，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，坚持世界眼光、国际标准，发挥本土优势，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，为在全面建成小康社会进程中走在前列，进而向基本实现现代化目标迈进，谱写中国梦青岛新篇章而努力奋斗。
3、会议的主要议程（九项）
(一)听取和审议青岛市人民政府工作报告；
(二)审查、批准青岛市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；
(三)审查、批准青岛市2015年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2016年国民经济和社会发展计划；
(四)审查青岛市2015年预算执行情况的报告和2016年预算草案；
批准青岛市2015年市级预算执行情况的报告和2016年市级预算；
(五)听取和审议青岛市人民代表大会常务委员会工作报告；
(六)听取和审议青岛市中级人民法院工作报告；
(七)听取和审议青岛市人民检察院工作报告；
(八)选举事项；
(九)其他事项。
此外，市政府、市中级法院、市检察院向大会提交代表建议办理情况的书面报告。市十五届人民代表大会各专门委员会、青岛海事法院向大会提交书面工作报告。
4、会议的地点
本次大会全体会议在市人民会堂举行，预备会议在市级机关会议中心三楼礼堂举行。会议审议及大会秘书处设在市级机关会议中心和府新大厦。
5、会议的审议和审查
对各项报告和决议的审议、审查，由各代表团组织分组或联组会议进行。
各代表团的审议和审查情况通过会议简报进行交流。
6、会议议案、质询案和建议的处理
议案组对收集的议案进行分类整理,报市人大有关专门委员会审议，有关专门委员会的审议意见,由议案组汇总后向常务主席会议和主席团汇报。主席团表决通过后,即为大会议案并书面印发全体代表。
质询案由议案组整理后向常务主席会议和主席团汇报,由主席团决定承办的法定职能部门。代表提出的询问由议案组组织安排答复。
议案组对收集的代表建议进行审核，提出分办建议。
7、大会的会务情况
出席本次会议的市人大代表将有552人（现有），共11个代表团。出席市政协十二届五次会议的委员列席有关全体会议，听取有关工作报告。
为了开好这次大会，会议秘书处下设会务、简报与文件起草、组织、宣传、议案、计划预算审查、行政、保卫8个组,组长分别由大会副秘书长担任。目前，各组正在有条不紊地开展工作，以确保大会开得圆满成功。
二、本次人代大会的几个关注点
1、关于政府工作报告的准备情况。
据了解，这次政府工作报告的起草做了大量工作，报告的起草过程也是一个发扬民主、集中民智、反映民意、凝聚民心的过程。起草工作于去年10月中旬全面启动，开展了“我为政府工作献计策”活动，向每位市人大代表发函，征求对政府工作和报告起草的意见建议；先后到10个区市进行专题调研，听取区市政府和市人大代表的意见建议，11月上旬形成了报告初稿。党的十八届五中全会、中央和省市经济工作会议、省委十届十三次全会、市委十一届十次全会召开之后，市政府根据会议精神，及时进行了修改和完善。张新起市长对报告的起草工作高度重视，多次提出明确要求，并召开专题会进行了研究，12月下旬，主持召开市政府常务会议对报告进行讨论；今年1月6日，主持召开了各民主党派、工商联和无党派人士座谈会；1月14日，到市人大常委会机关征求意见；1月18日，主持召开部分代表、委员座谈会听取意见建议。1月20日、2月2日，市政府全体会议和市委常委会原则通过了报告。报告征求意见稿已于1月下旬提前发给了所有市人大代表。应该说，报告准备很充分，希望各媒体多多关注，充分宣传。
2、关于“十三五”规划纲要
根据宪法法律的有关规定，本次人代大会将审查、批准青岛市“十三五”规划纲要，这是市人大的一项重要职权。之前，市政府围绕率先全面建成小康社会，着力打造具有国际影响力的区域性经济中心、国家东部沿海重要的创新中心、全球领先的海洋发展中心和国内重要的区域性服务业中心等一系列奋斗目标，起草了市十三五年规划纲要草案。
审查、批准这个规划纲要，是事关青岛今后发展的大事，会议期间，将召开新闻发布会，专门通报这方面的情况，请新闻媒体多多关注，多从人大的角度进行报道。
3、关于预算报告
2015年预算执行情况和2016年预算草案，与往年相比，主要发生了三个方面的变化：一是根据新《预算法》的要求，将2016年支出预算按照支出功能分类全部细化到“项”级科目，基本支出预算按照支出经济分类全部细化到“款”级科目，预算草案更加细化。二是为便于各位代表掌握全市预算收支情况，本次对全市2015年预算执行和2016年预算安排情况进行了汇总，并与市级预算一同提交大会，供各位代表参阅。三是根据新《预算法》的要求，本次大会将2015年市对区（市）转移支付情况和提前下达的2016转移支付情况，在附表中按区（市）、分项目进行了列示。
4、关于代表建议办理情况。
市十五届人大四次会议召开和闭会期间，市人大代表共提出建议499件（会议召开期间提出会字建议495件，闭会期间提出平字建议4件）。经过全体承办单位的共同努力，目前已办复498件（1件平字建议因为交办较晚尚未办结），全年建议的落实率为46.8%，代表满意率为99.6%。为充分调动市人大代表依法履职的积极性，经市人大常委会主任会议第116次会议研究，确定卢国强代表提出的《关于完善土地流转工作的建议》等31件建议为优秀市人大代表建议，并进行了通报表彰。2015年代表建议办理的主要特点是：一是领导高度重视，各级始终把代表建议办理工作作为重要政治政务放在突出位置来抓；二是积极开拓创新，努力用制度规范完善代表建议办理工作；三是突出重点工作，积极采取有力措施扎实推进人大代表和人民群众关注代表建议的办理。
5、关于宣传报道方面
本次会议将继续与青岛新闻网联合开通人代会官方微博，第一时间发布人代会信息和代表审议情况，一并收集社情民意。青岛日报的青报网客户端将开通人代会专题，青岛人大网站将开通人代会专题网页，进一步加大宣传报道力度。此外，会议期间，计划召开两次新闻发布会，主要内容是，一是市政府办公厅通报2016年市办实事情况；二是市发改委通报我市“十二五”规划完成情况和“十三五”规划亮点。届时，还请新闻媒体界的朋友们前来采访报道。
6、关于会风方面
本届市人大常委会以来召开的四次人代会，一直严格贯彻落实中央“八项规定”和省市委实施办法等要求，持续反对“四风”，积极勤俭办会，逐渐形成了长效机制，获得了与会代表、人民群众的一致好评。本次人代会召开前，大会秘书处会务组、议案组、行政组等有关组做了大量准备工作，力求在以往基础上，进一步落实改进会风、勤俭办会的有关规定。
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