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青岛拥抱大机场时代:开放平台 产业引擎 交通枢纽

8月12日上午,随着山东航空执飞的SC4651航班、东方航空执飞的MU9980航班、青岛航空执飞的QW9865航班顺利起航,青岛胶东国际机场正式开航投运。

七年前,承载着着青岛更大发展格局梦想的胶东机场破土,七年后,作为山东唯一一座4F级机场正式亮相。作为机场等级中最高的一种,4F级机场是代表可以起降各种大型飞机,目前在内地也仅仅十余座,可以4F级机场当之无愧是一个城市开放与国际化的名片。

国际机场协会将机场喻为“国家和地区经济增长的引擎”,在过去的七年当中,北京大兴国际机场、成都天府国际机场都为我们诠释了机场与区域协同发展的生动案例。

时移势易,在加快构建以国内大循环为主,国内国际双循环相互促进的新发展格局中,在区域发展进位争先的新态势中,“世界一流、国内领先”的胶东国际机场之于青岛、之于胶东,既是一个通达四海的区域交通枢纽,更是驱动胶东城市群快速崛起的动力源与引擎。

交通枢纽  焕新城市发展能级

在青岛市委党校管理学教研部副主任、青岛市一带一路研究中心秘书长李光全看来,要打造成开放、现代、活力、时尚的国际化大都市的青岛,在当下,更需要积极承担起城市向高端发展的职责,青岛必须要破题以往旅游城市的“刻板印象”。

跳出青岛看青岛,站在未来看现在。作为胶东经济圈一体化的龙头,青岛需要有更大的格局和站位,跃向高端,迈向一流。

翻开地图,我们会发现,青岛拥有独特的区位优势,处于关键的战略“十字”中心位置:向东是日韩,向西是“一带一路”、沿黄走廊,向南是长三角,向北是京津冀、东三省,东西双向互济、陆海内外联动的地理区位优势突出。可以说,青岛既是内外双循环的“双节点”,又是国内东西南北大循环的“双节点”,面临开放发展新的重大机遇。

天时地利,在新发展格局下,航空与机场成为撬动青岛城市能级跃升的重要支点。

根据18年的国家发改委、交通运输部印发《国家物流枢纽布局和建设规划》,青岛被赋予了港口型、空港型、生产服务型、商贸服务型四种身份。今年2月,中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》,又赋予了青岛加快建设国际性综合交通枢纽城市的重任。

7月19日对外公布的《山东省“十四五”综合交通运输发展规划》提出,打造以枢纽机场为骨干的现代化机场群。支持青岛机场打造国际枢纽机场。以青岛机场为引领,打造“平安、绿色、智慧、人文”四型机场。得到国家在发展层面以及交通枢纽层面双重选择的青岛,用胶东机场的正式运营交出了这座城市的第一份成绩单。

李光全认为,对于青岛来说,流亭机场现有规模与国际大都市蒸蒸日上的开放发展大势已经很难匹配。胶东机场转场运营后,青岛的航空通达度将得到全面提升,这将为青岛建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市提供强有力的航线网络支撑,有利于提升城市功能品质,更好承载上合示范区、山东自贸试验区青岛片区、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略,对于打造“一带一路”国际合作新平台,建设国际性综合交通枢纽城市,发挥新发展格局中的“双节点”价值意义重大。

与4E级的流亭机场相比,4F级的胶东机场航站楼和飞行区规模扩大了4倍多,在功能和“硬件”设施上实现了迭代升级:流亭机场仅有1条3400米长的跑道,胶东机场有2条3600米长的独立运行平行远距跑道;流亭机场机位70个,胶东机场机位总数184个,近机位76组,为目前国内同体量机场最多。

“机场的转场成就了胶州物流业发展的‘全满贯’,也将青岛这个地理上的交通末梢变成了枢纽。”胶州市物流工作推进服务中心国家物流枢纽业务负责人王福玲说。

产业引擎   重塑国际化发展格局

“青岛必须要依托航空运输网络的构建,利用其高附加价值、高技术含量和高时效性的优势,涵盖旅游、物流、周边区域建设等层面,从交通的角度大幅拉动城市经济发展。”李光全告诉记者。

根据国际民航组织的统计数据,每100万旅客可以为区域创造1.3亿美元的收益,每新增一个航班将增加750个工作岗位。以纽约地区为例,当地50%的GDP和25%的就业都与航空运输有关。而按照设计规划,到2025年,胶东国际机场旅客吞吐量3500万人次、货邮吞吐量50万吨。到2045年,旅客吞吐量5500万人次、货邮吞吐量100万吨的设计规划,据此测算,未来胶东国际机场将成为推动区域经济发展的重要引擎。

航空物流产业是建立健全国家现代流通体系、稳定供应链、发挥机场动力引擎作用的重要途径。

青岛市“十四五”规划提出,提升胶东国际机场国际枢纽功能,完善集疏运体系,加密开发洲际直航客货运航线。争取国际航空客运政策,为主要客源国提供更为便捷的联程中转、过境免签和落地签服务。引进基地航空公司和国际知名航空物流公司,建设国际航空邮件集疏分拨中心,打造全国重要的国际快递中转口岸。

从现有条件看,2019年,青岛共开通国际(地区)航线37条,与北美洲、欧洲、大洋洲以及东亚、东南亚、西亚实现直航,国际旅客吞吐量达到418.7万人次,位列全国第8位。与北上广深等前排城市相比,要在城市竞争中进位,青岛需要一条更宽阔的国际“新通道”和一个更大的机场来承载开放大势,重塑国际化发展格局。

据了解,目前青岛港170多条海上航线连接着全球180个国家和地区的700多个港口;上合多式联运中心发行的中欧班列、上合快线可通达18个“一带一路”及上合组织国家的46个城市;胶东国际机场开设国内航点约130个,空中快线通达“京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝”城市群核心城市和中西部、东北部地区重要航空枢纽城市,支线航空运营网络覆盖三、四线城市。国际及地区航点连通日韩、欧美澳、东南亚、南亚、中东及港澳台地区约50个重点城市。

“胶东国际机场转场运营后已具备申报空港型国家物流枢纽的条件,我们已经提前筹备空港型国家物流枢纽申报工作。”胶州市物流工作推进服务中心国家物流枢纽业务负责人王福玲说。若成功获批,青岛市将同时拥有四种类型的物流枢纽,成为我国类型最全的国家物流枢纽承载城市。

开放平台   提升城市群竞争力

“从山东省发展来看,胶东机场不仅仅局限于是青岛的机场,在内部为胶州、西海岸、平度等城区带来了文旅、商业、人气以及产业集聚机遇的同时,向外,为潍坊高密为代表的胶东城市也整体会带来巨大的临空经济增量。”李光全说。

而随着胶东国际机场的启用,以胶东机场为龙头,与周边的烟台机场、潍坊机场、威海机场等半岛城市的机场组成“半岛机场群”。

中国民航大学航空运输经济研究所所长李晓津曾指出,世界级城市群民航发展的一个特点,就是“机场群”支撑“城市群”,部分地区由于经济活跃、高收入人群较多,对航空运输的需求十分旺盛,但受限于机场最佳经济规模限制,建设了多个机场。

未来在“半岛机场群”的支撑和驱动下,做强临空经济,推进融合步伐,胶东一体化的进程将按下快进键。纵观全球知名的航空枢纽城市,无不依托机场带来的物流吸引临空偏好型产业,并以此带动人流、资金流、信息流汇聚,带动城市能效升级。比如,孟菲斯国际机场是位于美国田纳西州孟菲斯的国际机场,为世界最大货运机场。该机场依托联邦快递发展航空物流,融合了科研、加工及制造、商务等产业增值链;韩国仁川国际机场周边在发展航空物流的基础上,重点开发休闲、旅游产业,建设成集“航空港、海港、信息港、商业港、休闲港”五港为一体的经济发展港。

胶东机场转场后,青岛市将成为内联全国、外接全球的世界级中转枢纽和国际门户。青岛将全面突破流亭机场跑道、航线、空域等发展瓶颈,与仁川、大阪、北京、上海等国际城市站在同一起跑线上,充分发挥东北亚几何中心的优势,打造面向日韩的1小时快线,凭借山东半岛强大的腹地经济实力,重新塑造东北亚航空版图。

未来已来,李光全表示,胶东机场转场运营后,将进一步促进青岛在东航航线网络布局中‘四梁八柱’的强柱作用,助力发挥“一带一路”、上合示范区、自贸试验区等战略叠加优势,不断提升中日韩(青岛)国际经济合作区层级,为国家在东北亚和亚太区域发展合作中突出青岛价值。

青岛财经日报/青岛财经网  记者 于倢

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