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党建引领乡村振兴的即墨实践

习近平总书记指出,“在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口,巩固和拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。”近年来,即墨区认真贯彻落实中央、省、市推进乡村振兴战略决策、部署,围绕深化拓展“莱西会议”经验,突出“党建引领、两区共建”,重构乡村产业发展模式和社会治理模式,聚力打造乡村振兴齐鲁样板。

一、党建引领,全面振兴

以组织振兴为引领,发起激活组织动能攻坚战。围绕深化拓展“莱西会议”经验,即墨区研究成立135个新村党委,设立1028个网格党支部,推选产生7594名“党员中心户”,形成了“新村党委-网格党组织-党员中心户”的组织链条,确定了15大方面、57项具体任务全力攻坚落实,指导135个新村全部成立了由村党组织领办的合作社。

从创建“两区共建、产居融合”新型农村社区试点入手,根本上改善农村居住环境和发展环境。即墨区在灵山街道养生谷社区、大信街道向阳湖社区的12个村庄,高标准建设产居融合新型社区,统筹规划建设水、电、路、气、暖、污水等基础设施,配套建设社区党群服务中心、幼儿园、学校、社区卫生服务站等服务设施。

立足生态宜居,全面提升农村人居环境。实施农村人居环境整治提升五年行动,已经完成农村生活污水治理村庄228个,治理率达55.36%。累计投资12.5亿元高标准建设创建完成83个省、青岛市级和110个区级美丽乡村示范村,农村通户道路建设基本实现全覆盖,美丽庭院示范户村庄覆盖率达到100%。

持续加强农村精神文明建设,推动乡村文化振兴。目前,即墨区级及以上文明村镇覆盖率达83%以上。深入实施公民道德建设工程,开展了身边好人评选活动,评选出32组“即墨好人之星”,8人获评“青岛文明市民”,2人获评“山东好人”。2020年举办欢乐广场周周演、“送戏进万家”、送电影下乡等群众文化活动13000余场,推进大欧村鸟笼技艺和周戈庄村渔家文化两处博物馆建设与发展,在移风店镇举办了首届鸟笼文化艺术节。

通过引育结合,构建起扶持各类人才创新创业的乡村振兴新生态。即墨区围绕产业布局和乡村振兴需求,分类型、分层次开展农民培育、引进人才,累计引进农业高端人才20余人,每年培训新型职业农民4000余人次,轮训新型农业经营主体带头人600余人。引导鼓励广大退休及即墨籍在外人才回乡创新创业,选树“雁归”人才先进典型,建立462人“雁归”人才信息库。

二、立足新发展阶段,开创乡村振兴新篇章

“十四五”规划指出,要“走中国特色社会主义乡村振兴道路,全面实施乡村振兴战略”,这是我国在进入新发展阶段后,对乡村振兴作出的新战略部署。未来,即墨区将坚定不移地按照中央和省委、市委各项决策部署,推动农业农村优先发展,带动资本、技术、人才等关键生产要素向农业农村流动,不断推进全区农业农村现代化进程。

坚持点面结合,全面提升。一是加快全域美丽乡村建设。扎实推进农村垃圾治理、污水治理、村容村貌提升等重点工作。二是推进“三治”体系建设。构建自治、法治、德治相结合的治理体系,建立道德激励约束机制和道德评议机制,聚力打造网格化治理体系,统筹推进乡村治理现代化。三是全方位凸显党建引领,全面落实党委书记抓乡村振兴主体责任,深化实施“头雁工程”党建突破提升工程”。“

坚持“三农”优先,聚力施策。一是建立“三农”财政投入稳定增长机制,加大强农惠农富农政策力度,确保“三农”投入力度不断增强。二是抓好农村制度改革创新突破。扎实推进城乡融合发展,积极探索农村土地、宅基地等产权制度改革,提升农村公共服务管理水平,强化乡村有效治理体系建设,促进乡村人才回流发展。三是持续改善农村学校办学条件、医疗卫生事业、社会保障水平等基础设施和民生工程,让农民的获得感、幸福感更加充实、更可持续,推进乡村全面振兴。

中共青岛市即墨区委党校乡村振兴教研室主任 车 华

中共青岛市即墨区委党校乡村振兴教研室教师    李信岩

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