公益基金会丈量的不只是一座城市的慈善温度，还有这座城市的经济厚度以及对新事物的接纳程度。
纵观全球，从久负盛名的卡耐基基金会、洛克菲勒基金会，到项目遍布全球的福特基金会，再到全球最大、旨在促进全球卫生和教育领域平等的比尔和梅琳达·盖茨基金会；再看国内，从聚焦眼疾治疗的余彭年公益基金会，到捐资助学的老牛公益基金会，再到推动教育发展的马云公益基金会……公益基金会正成为成功企业的标配。
2010年是中国公益基金会发展史上一个具有划时代意义的年份。由于2008年1月1日起实施的《企业所得税法》提高了企业发生的公益性捐赠支出免税比例，极大刺激了公益基金会的发展。两年后的2010年，中国的非公募基金会数量超过公募基金会。
青岛的公益基金会从2010年这个年份加快探路步伐，十年风雨兼程，青岛公益基金会完成从拓荒深耕起到百花待放，在公益基金会并不发达的齐鲁大地，践行着公益和商业和谐共生的探索。
公益基金会虽然是一个公益组织形式，但却和经济社会发展密切相关。一方面，经济发展水平决定了公益资金池的深浅，另一方面，商业和公益殊路同归的发展模式清晰可鉴。
南都公益基金会理事长徐永光认为：“互联网经济的秘密是，遵循信息产品共享性的规则，用公益的手段做商业；而社会企业的秘密是，遵循解决社会问题有效性与可持续性的规则，用商业的手段做公益。”
纵观当下，无论是阿里巴巴、腾讯等互联网巨头，还是融创、万科等地产豪强，都在公益基金会的道路上实现了商业和公益的良性互动。尽管面对经济结构掣肘，青岛公益基金粗放模式亟待破解，但作为山东龙头，青岛都需要为山东企业做出新表率。
1走向凡间 依然神秘
济危救困、雪中送炭，公益基金会从诞生就有着光鲜的外表，一直笼罩着神秘的面纱。
近年来，随着经济发展和社会文明程度的提升，商业向善的逻辑越来越被认同，公益基金会与我们渐行渐近。
刚刚过去的5月下旬，青岛市律师行业首家公益基金会——由文康律师事务所发起并出资200万元设立的文康公益慈善基金会揭牌，作为非公募基金会，主要开展“助学”公益慈善活动。
律师事务所推动社会公平法治，参与社会治理，本身就可以视为社会企业，成立公益基金会具有重要的指向性意义。但隔行如隔山，运作水平还需后期观看。
更早的2019年10月25日，在中国海洋大学建校95周年之际，中国海洋大学1995级海洋化学专业毕业生姚劲波个人捐资1000万元在中国海洋大学设立“58创新创业基金”，北京五八信息技术有限公司捐资1000万元共建中国海洋大学“58卓越人才班”。中国海洋大学总会计师、中国海洋大学教育基金会理事长王剑敏向为姚劲波颁发捐赠证书。
中国海洋大学教育基金会这个隐形巨头不经意间暴露了强大的实力，虽然教育基金会主要以资助教育为主，但本身也具有公益基金会的属性。公开资料显示，山东省中国海洋大学教育基金会于2010年4月29日注册成立，截至2020年4月，基金会累计接收社会捐赠、获得国家配比奖励资金共计1.5亿元，设立各类项目近200个。
无独有偶，青岛科技大学教育发展基金会2019年也获得赛轮集团捐赠人民币2000万元，赛轮集团董事长、总裁袁仲雪是青岛科技大学校友。
从青岛市民政局官网以及其他公开途径可以查到青岛20多家公益基金会的零散信息，当然青岛公益基金会的真实数量应该会超过这一数据。这些公益基金会原始基金多数为200万，这也符合《基金会管理条例》规定的“非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币”条款。
在这些可以查到的公益基金会中，银行、房地产、制造业企业居多，比如银行企业成立的青岛市青银慈善基金会、青岛市农商银行慈善基金会，房地产开发企业成立的青岛天泰公益基金会、青岛市城阳区鑫江慈善基金会、青岛市恩马世兴慈善基金会，青岛市润泽慈善基金会有西海岸多家企业的参与。
赫赫有名的青岛红十字微尘基金也在2018年转身成为青岛市微尘公益基金会，此前十年，青岛红十字微尘基金累计筹集爱心款物一亿余元。
2乐善好施 略显粗放
鲁商贵为十大商帮之一，商帮讲求信用的商业道德以及规范的商业行为。这种特点体现在公益领域，就是山东企业普遍乐善好施，但缺乏精耕细作，基本上都是简单粗放的一捐了之。
不完全统计发现：2019青岛企业收入100强里的青岛本土企业近年来多数都有捐献的纪录，部分企业捐献数额巨大，而且持续很多年。
海尔从1995年援建了第一所希望小学到现在，已累计投入超1.1亿元，援建了305所希望小学和1所希望中学。
海信设立专项教育基金，2009年还把额度从500万追加到1380万元，用于每年教师节期间表彰工作突出的优秀中小学教师。海信还兴建了数十所希望小学。
青啤早在1996年就向青岛市教育发展基金会捐款设立“青岛大学—青啤公司专项奖励基金”。
……
青岛企业乐善好施的鲁商精神尽显无疑。
调查还发现：相对于海尔、海信、青啤等聚焦教育，很多企业的公益还缺乏专注度。
从基金运作角度来看，多数企业是把公益作为企业任务，而并非企业战略。很多企业喜欢成立基金定向捐献出去，而不愿意花费人力、物力成立更加精准服务的公益基金会。
而从商业角度来看，成立公益基金会不仅可以提升社会形象能够提高企业或个人的社会责任形象和知名度，比如阿里公益基金会和腾讯公益基金会的竞相成立，而且公益基金会协作可以建立商业往来的民间通道，蒙牛牛根生家族与美国洛克菲勒家族之间的合作，就是依靠洛克菲勒基金会与老牛基金会的合作完成的破冰。
对比发现，青岛的公益基金会总体滞后。一方面，青岛的公益基金会总量不高，无论是总体规模还是单体规模都偏小；另一方面，青岛的公益基金会管理水平不高，多数基金会都缺乏专业人员打理，更多的是财务管理，缺乏业务创新，即使成立公益基金会依然停留在一捐了之的粗放管理阶段。
当然，这在某种程度上也是青岛经济结构的一个缩影。跨国企业、民营企业是公益基金会的主力，北京、上海、广州、深圳、杭州等城市要么企业总部多，要么本土民营经济发达，这为公益基金会提供了土壤。在青岛企业100强构成中，央企和本地市管企业占据半壁江山，跨国企业偏少、民营企业不强。在南方经济发达城市公益基金会快速崛起的背后，是百亿级甚至千亿级民营企业的存在，青岛民企百亿级的也寥寥无几。
公益基金会是城市经济发展的表象，所丈量的是一座城市民营经济的发展和商业的水平。从这个尺度来衡量，青岛民营企业发展还要迈开步伐。
3新军萌动 百花待放
《基金会绿皮书（2017）》显示：截止2018年6月27日，基金会数量最多的前五个省级行政区分别是广东省1013家、北京市828家、江苏省671家、浙江省609家、上海市459家，这五个省级行政区的基金会总数达3580家，占全国基金会总数的54.2%。之后的福建、湖南200多家，山东排名第八，不足200家。
山东公益基金会发展水平和经济总量位居中国第三的排位十分不匹配，作为山东的经济龙头，青岛近年来在公益基金会领域动作不断。
一方面，基金会数量大增。青岛多家公益基金会都是在最近三四年成立，其中，青岛银行和青岛农商行两家城市商业银行都成立了非公募基金会。其中，青银慈善基金会成立于2017年11月，行庆节省下来的费用和员工爱心捐款近400万元，加之爱心企业捐赠等，青银慈善基金会首期募集近千万元捐款。同年成立的还有赛轮金宇慈善基金会，该慈善基金会注册资金为200万元，业务范围是以无偿捐赠的方式提供扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、救灾、助医、助学公益慈善活动。
另一方面，基金会运作日渐专业。青岛本土知名房地产企业天泰集团2010年成立天泰公益基金会。除了发起“爱心牛奶”“为爱行走”等公益项目，资助的青岛市中小学生寒假征文、暑假征画项目，已影响几十万中小学生。
纵然民营经济不发达、缺乏专业人才、知名高校不多等因素不仅是制约着公益基金会的发展，也掣肘着青岛跨越式发展，都到了亟待破解的时刻。
首先要加快民营经济发展。这是一个老生常谈的问题，假如说青岛前些年一直高呼民营经济发展是一个经济命题的话，那么今天的民营经济发展已经成为一个社会问题，事关青岛发展的方方面面，诸多问题问题都需要民营经济的发展来完成突破。民营经济加快发展带动城市突破还是通过改革突破瓶颈推动民营经济发展，仿佛成了是鸡生蛋还是蛋生鸡的城市魔咒。
其次要加大人才培养引进。这还是一个老生常谈的问题，青岛人才招募不力和屡屡外流已经成为城市病，就公益基金会发展这个细枝末节的问题，人才在其中也至关重要，放大的是青岛在与国际接轨领域人才的匮乏。这其中，本土高等教育除了上规模更要上质量，人才不能完全用商业人才来体现，但商业价值可以很好的体现人才的价值，从这点来看，青岛需要更多的姚劲波和袁仲雪。
再次要培育社会企业诞生。随着互联网共享经济时代的到来，与全社会发展紧密相关的社会企业是必然方向，近年来为社会高度关注的新经济很多都是社会企业，而新经济领域恰恰是青岛的短板。以公益基金会窥探经济结构，折射出青岛产业结构的短板，需要快马加鞭。
撰文/金岭客
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