5月15日下午2点，马延春来到平度市行政审批服务局的办事窗口，急切地问：“我明天有一笔业务急等着签合同，想新办一家林业公司，一下午连着刻章、开户能行吗？”“放心，没问题！”在得到工作人员肯定的答复后，他还是有些忐忑不安。
然而，下午不到5点钟，老马就陆续领取了新开办“山东春秋林业发展有限公司”的营业执照、公章，并办完了该公司税务信息的补录和银行开户备案等业务。他开心地说：“没想到这么顺利，半天时间就开了业，马上就能签一笔大订单。”
这是平度市行政审批服务局新一轮制度创新、流程再造的改革成果之一。从分散到集中，从集中到优化，从优化到创新，该局着力打造线上线下整合一体、优势互补的政务服务平台，持续压缩企业全流程办结时间，激发了投资者的创业热情。今年1-4月份，平度市新增各类企业1779户，同比增长13.82%。
线上一网多端，融合多部门多事项一站式办结
在平度，功能强大的企业开办注销一体化平台整合了营业执照设立登记、印章刻制、税务发票、社保等业务，实现企业开办网上“一站式”办结。企业登记信息与税务部门、人社部门实时共享，申领发票与参保登记均可进行网上办理，即时办结。推行“青易办”，实现了移动端与电脑端高度融合。申请人通过手机可完成在线提报材料、完成实名认证、电子签名等全程电子化登记流程，并可实现与电脑端信息的随时随地切换，实现即报即批。推行“自助端”，设置24小时自助服务区，整合7台政务服务设备，市民可以自助办理企业登记、营业执照打印、社保信息查询、办税及其它政务服务事项的查询与申报。
推行“智能审”，远程核验实现全链条零材料。该局设立了“全程电子化审核专窗”，全面推广全程电子化登记，彻底打破时间、地域限制，股东、法定代表人等可远程完成身份核验，无需到现场进行实名认证。同时，将企业名称、住所、经营范围、章程等要素进行标准化管理，企业登记实现在线智能审批，营业执照免费寄递到家，真正实现零材料、不见面。今年新设立企业的全程电子化登记率达到了90%以上。
线下多措并举，优化服务打造企业开办快速通道
“以前，办理一家公司开业的手续就是一个“跑”字，在这个窗口排完队再到那个窗口排，为了能节省时间，每次我都是急匆匆地一路小跑。”一家钱来办理公司业务的会计这样感慨，“现在好了，我只取一个号，就能办完营业执照，刻完公章，再到领到发票最多也就半天的时间。”
赢得群众满意的背后，是紧贴群众需求的服务流程再优化。通过将企业名称预先核准与企业设立登记合并，企业开办环节由4个压减为2个。企业登记业务全部实行“独任审核制”模式，谁受理谁审查谁核准，不需再次流转，十几分钟即可拿到营业执照；发票申领、社保登记与企业设立登记并网办理，20分钟可完成发票与税控设备的领取；将刻章企业引入市民中心现场制作，刻章备案与企业登记“一窗受理”，20分钟即可拿到公章，企业完成所有开办环节审批手续仅需0.5天。
打造了免费帮办代办专区，由正式在编业务骨干组成专职帮办代办队伍，整理122套“零基础”标准化模板，实行“手把手”帮办，“一对一”代办，指导企业准备申请材料，协助完成网上预登记、实名认证及全程电子化登记等步骤，目前已为1000余家企业提供免费帮办代办服务，节省中介费用50余万元。
近两年来，该局始终坚持在工作日无条件提供延时服务、午休服务，在公休日、节假日提供预约服务，做到“有呼必应”。实行“工作清零法”，不论加班到多晚，都要确保当天的件当天办完。建立了“窗口无否决权”服务机制，落实首问负责、一次性告知等制度，不准说“不知道”“不清楚”“不行”等词语，而是要告知其具体办理的路径。
通讯员 孙科强 李延妮
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