今天上午,市长孟凡利向青岛市十六届人大四次会议作政府工作报告,报告指出:今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是青岛以更高水平开放引领高质量发展的攻坚之年。我们要积极应对新冠肺炎疫情带来的冲击,切实增强紧迫感,迎难而上,真抓实干,攻坚克难,奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利。
市委确定的工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实习近平总书记视察山东视察青岛重要讲话、重要指示批示精神,牢牢把握“走在前列、全面开创”目标要求,紧扣全面建成小康社会目标任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,在常态化疫情防控前提下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,坚持推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,深入实施省八大发展战略,落实省委“重点工作攻坚年”部署和九大改革攻坚行动,努力在经济发展走在前列、量质齐升上取得新成果,努力在系统性、整体性、协同性推进15个攻势上取得新战果,在加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市上实现新突破,蹚出一条以开放创新引领高质量发展之路,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
考虑到疫情的不利影响,综合分析各种有利和不利因素,经充分征求意见、深入论证和慎重研究,市委市政府把全市生产总值增长目标确定为6.5%左右。从现状看,实现这个目标,面临的困难很多、挑战不小,这就要求我们必须以奋发有为的状态、超越常规的力度、改革创新的办法、真抓实干的作风来把各项工作抓紧抓细抓实。工作中,我们一定会做最大努力争取最好的结果!实现这样的目标,需要我们把握大势、担当作为,需要我们迎难而上、攻坚克难,需要我们改革开放、创新发展,需要我们转变思维、改造方法。疫情防控是今年极为重要的一项工作,我们要坚持预防为主、防控为先,把常态化疫情防控作为经济社会秩序全面恢复的前提和基础,统筹推进经济社会秩序全面恢复,把疫情防控由多管齐下的应急状态转为科学精准的常态化防控。坚持外防输入不放松,坚持内防反弹不懈怠。
在常态化疫情防控前提下,围绕经济社会发展重点抓好以下十个方面的工作。(一)牢记稳是大局,全力稳住经济基本盘。综合施策、精准发力,坚定不移扩大内需,千方百计稳定对外贸易,加快释放发展潜力和动能,推动经济加快恢复增长。(二)牢固树立底线思维,全面落实“六保”任务。充分预计困难、风险和不确定性,切实增强紧迫感,把“六保”任务落细落小落地落实。
(三)创造条件危中求机,加快推进新旧动能转换。按照集聚、品质、规范的总要求,通过制定标准引导带动园区提升建设水平,打造一批主导产业加快发展的高地。政府与行业协会、商会和广大企业一起努力,从眼前的危机、困难中捕捉和创造机遇,紧盯“双百千”工作目标,按照“一业一策”的思路,以更大力度推进产业升级转型、量质齐升,促进“四新经济”快速发展,加快建设创新引领、协同发展的现代化产业体系。(四)突出抓好“两区”建设,打造对外开放新高地。抓住用好上合示范区、自贸试验区获批两大历史机遇,加强区内区外联动,加快区市基础设施和产业设施建设,加大面向全国、全球“双招双引”力度,加快资源集聚,实施更大范围、更宽领域、更深层次的开放发展,全力打造“一带一路”国际合作新平台,在国家开放新格局中发挥更大作用。(五)加大重点领域改革力度,释放体制机制活力。以要素市场化配置和可获得性为重点,坚定不移深化市场化改革、实施改革攻坚行动,激发市场主体活力和社会创造力,增强应对风险挑战能力。
(六)坚决打赢三大攻坚战,推动惠民、绿色、安全发展。盯紧关键领域,实施精准攻坚,促进标本兼治,确保取得决定性胜利,让全面建成小康社会的成色更足。(七)持续深化美丽青岛建设,提升区域统筹发展水平。巩固提升美丽青岛三年行动成果,改善提升城市品质,加快打造高质量发展、高品质生活的典范之城。(八)大力实施乡村振兴战略,推动农业农村高质量发展。坚持集中资源、强化保障、积极创新、精准施策,加快“三农”领域固优势强弱项补短板,努力在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列。(九)深化制度创新流程再造,持续优化营商环境。打好高效青岛建设攻势,把全面打造市场化、法治化、国际化营商环境作为加快发展的关键一招,切实提高企业投资贸易和个人工作生活便利化水平。(十)扎实推进民生和社会事业发展,满足人民美好生活新需要。注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,实现居民人均可支配收入增幅不低于生产总值增幅,用心办好12件36项市办实事,实施10个民生领域提升行动,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。(摄影:刘栋、汤臻、王建亮)
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