青岛财经日报/青岛财经网讯（记者 辛小丽） 4月27日，青岛市政府新闻办发布《2020年十个民生领域管理服务提升行动方案》，记者在会上获悉，青岛市市场监管局会同相关部门聚焦群众集中反映强烈的预付卡退卡退费、培训机构收退费、汽车销售服务、网络订餐、“三包”与网购、难降解塑料袋等消费领域热点难点问题，在全市开展消费纠纷管理服务提升行动，实现“放心消费在青岛”。
预付卡“跑路”进黑名单
“在本次提升行动当中，我们在全市范围内要组织开展预收款式的消费侵权行为专项整治行动，重点对美容美发、休闲健身、装饰装修等行业预收款的消费，其中的侵权行为开展专项整治，治理和打击侵害消费者合法权益的行为。”据市市场监管局副巡视员贾云春介绍，市场监管局每个季度都对消费投诉比较集中的商超、美容美发、健身以及装饰装修投诉排名前十的经营者给予公示，保障消费者的知情权和选择权；制订青岛市预付式消费合同办法，通过规范合同明确经营者和消费者双方的权利；对“跑路”的发放预付卡的经营者一律纳入异常名录，符合立案条件坚决立案查处；对“跑路”的经营者一律纳入黑名单管理，目前已经连续向社会公布了三批共44个法人单位和负责人限制其办理新的工商注册，并将其纳入全国的征信平台，真正实现“一处违法，处处受限”。
加强培训机构学费监管
制定出台《青岛市规范校外培训机构发展的实施意见》和《关于加强教育行政执法工作的意见》，进一步规范培训机构的办学行为。借鉴上海做法，非营利性民办培训机构开设学杂费专用账户，按规定缴存学习保障金，加强学费的监管。依法查处教育培训服务虚假宣传行为。
“外卖”推广“食安封签”
加强网络餐饮服务第三方平台食品安全主体责任监管，建立和完善网络餐饮服务第三方平台投诉举报处理机制。倡导网络餐饮服务第三方平台不断推广应用“明厨亮灶”、“食安封签”等措施。加强餐饮业行业管理，规范提供外送服务的经营活动，建立健全相应的服务流程。
大力开展放心售后行动
严格落实经营者“三包”规定，完善经营者首问、问题商品退换货、不合格商品退市、消费纠纷和解等制度。引导消费环节经营者建立赔偿先付制度，快速解决消费纠纷，降低消费者维权成本。鼓励网络交易平台、大型连锁企业等经营者作出高于法律规定的保护消费者权益的承诺。
整治汽车4S店捆绑保险
依据商务部《汽车销售管理办法》加强对汽车销售及相关服务活动的监督管理，加强对保险公司、保险代理机构、保险从业人员的监管，继续深入开展4S店兼业代理机构捆绑销售保险专项整治。依法查处汽车销售商虚假宣传、诱导式交易等违法违规行为。
开展“限塑”执法行动
继续深入开展农贸市场、商场、超市等商品零售场所塑料购物袋专项整治工作，严格落实有偿使用制度，禁止销售使用“超薄”塑料购物袋。定期开展“限塑”执法专项行动，并将推广使用生物降解塑料购物袋纳入星级农贸市场创建标准，进一步提升“限塑”社会氛围。
解决网络交易维权纠纷问题
制定出台《加强网络交易监管工作规范》、《青岛市电商企业自律公约》、《关于加强电商领域诚信体系建设指导意见》、《青岛市电子商务平台管理工作规范》等制度，全面落实电商平台的主体责任，引导电商企业守法诚信经营。进一步加强网络定向监测，加大对重点违法案件查处，保持对网络交易违法行为严打高压态势。
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