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莱西市审批局发起突破莱西攻势打造一流营商环境

今年以来,市审批局加快流程再造,着力打造开放型、服务型、效率型政务服务,优化投资环境。

推行“互联网+”审批机制。近期将在全市范围内全面推进工程建设项目审批管理平台上线运行,实现新建和在建建设项目审批事项全部纳入审批平台运转办理,逐步实现系统外无审批,审批过程全程留痕。积极推行网上申报、网上审批、一链办理,实现审批数据网上实时共享,确保审批各阶段、各环节无缝衔接。实施全流程网上监管,对审批环节进行全程跟踪督办及审批时间节点控制,实行“亮灯”管理。

建立网上中介超市。梳理全市行政审批中介服务事项,形成清单向社会公开,实行“清单之外无中介”。积极引导中介机构入驻中介超市,按照中介超市管理规定规范开展中介服务,自觉接受社会监督。建立中介服务机构综合评价机制,对中介机构业务水平、服务质量、服务态度、依法执业等由行政主管部门和服务企业进行评价,评价结果定期向社会公示。实行“红黑名单”管理,纳入社会信用体系,建立退出机制,力促中介机构提升服务效率和服务质量。

建设项目全流程“只进一扇门”。将建设项目用地预审、集体建设用地审核、临时用地审批等21个审批事项及消防验收、备案事项全部进驻市政务服务大厅,实现与工程建设项目有关的审批事项100%“进一门”。推行建设项目竣工联合验收,统一组织规划、消防、人防、水电气暖等单项竣工验收事项,实施“统一平台申请、统一窗口受理、统一现场验收、统一出具意见、统一验收备案”,实现专业人员100%进大厅,验收事项100%“进一门”。对用地性质为划拨土地、协议出让土地的市政府公益性投资项目,采纳“预审意见”进行招标,事先充分沟通,及时协调解决工作中遇到的问题。截至4月22日,已有37个市重点民生工程项目顺利开标。

“一事全办”主题式服务全面实施。以前,开个饭店、书店等需要向多个部门重复提交审批材料,费时费力。今年4月10日,我们全面推行“一事全办”“一业一证”改革,将涉及多部门的审批材料和环节进行归并。申请人只需到一个窗口,填写一张表单,提交一套材料,最多跑一次,便可把涉及“一件事”的所有手续办完。同时将“一事全办”涉及的多个许可证合并为一个行业综合许可证,变“一业多证”为“一业一证”。办理“一件事”的承诺时限与法定时限相比,最多能缩减28天,平均节约时长78%。目前已向社会推出了68项“一事全办”事项清单,成功发出3张行业综合许可证。

企业开办“零成本”。今年3月份,我市实现由政府埋单为新开办企业免费刻制印章,企业开办真正进入“零成本”时代。截至4月22日,仅半个多月时间,共为新开办企业免费发放公章402套。此举极大激励了市场主体投资创业热情,企业登记数量比去年同期增长67%。2020年莱西市预计新增企业近5400户,这一“政策红包”可为全市新开办企业减轻成本近400万元。同时继续压缩审批时限,在已实现的“1130”基础上,年内力争将企业开办整体时间压缩至0.5个工作日以内。

帮办代办“一条龙”。我们设立了项目代办中心,建立完善的帮办代办队伍,为项目提供全程免费的咨询、指导和代办服务,让企业“少跑腿、好办事、不添堵”。代办人员根据每个项目特点,量身打造“一图一表一单”的个性化方案,一张办理流程图指挥审批部门“挂图作战”,一份倒排工期表让企业“心里亮堂”,一套材料清单指导企业“备齐资料”,所有审查事项同时起步,同步办理,让企业省心省时。今年我们将在前期服务市重点工程、重点项目的基础上,逐步扩大帮办代办范围,向所有双招双引项目“主动出击”,让更多企业享受到优质服务。


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