青岛财经日报/青岛财经网讯（记者 刘瑞东 通讯员 张宇 吕永鑫）2019年，莱西市人民法院狠抓执法办案，推进司法改革，强化自身建设，各项工作稳中有进。全年共受理各类案件14458件，同比增长9.1%；审执结各类案件15101件（含旧存1856件），同比增长18.6%；结案率92.0%，提升5.9个百分点。
2019年6月28日，最高人民法院调研组到莱西法院调研法官权益保障工作
履行法定职责 维护公平正义
扎实推进平安莱西建设。审结刑事案件609件，判处被告人717人。寻衅滋事罪、聚众斗殴罪22件，同比下降11.4%；危险驾驶罪、交通肇事罪258件，同比下降2.7%；故意伤害罪、盗窃罪169件，与2018年基本持平。净化政治生态，审理涉三农和基层治理领域的小微腐败等案件3件，承办上级法院指定审理的涉金融领域、国家机关工作人员犯罪等系列案件5件10人。同时，加强人权司法保障，落实宽严相济刑事政策，对社会危害性较小的283名被告人判处缓刑、管制或免予刑事处罚。
稳妥化解民事纠纷。审结婚姻、赡养、继承等家事案件1654件，审结劳动争议、教育医疗、消费者权益保护等涉民生案件1097件。依法审理互联网领域新类型案件，审结全国“踢群第一案”，以公正裁判树立行为规则，引领社会风尚，为依法加强网络空间治理提供了司法实践蓝本。该案获全省法院典型性指导案例一等奖。积极推进“互联网+”审判模式，在青岛市首次使用“微信庭审”，圆满审结一起跨国离婚纠纷案件。全面推行要素式审判，制定《要素式审判适用指南》《要素式庭审规范》，适用令状式、表格式等裁判文书，全年适用要素式审判案件1836件，平均办案周期缩短15天。
助推法治政府建设。审结行政案件161件，同比上升4.5%，审查非诉执行行政案件154件，同比下降32.2%。加强行政行为合法性审查，判决驳回行政相对人起诉或诉讼请求79件，判决行政机关履行法定职责4件，判决撤销具体行政行为或确认违法16件。依托“行政争议审前和解中心”，全程式和解行政争议，和解各类案件22件。推动行政机关负责人出庭应诉常态化，随案发放出庭应诉通知书，出庭应诉率不断提升，2019年10月以来应诉率达到100%。加强与行政机关良性互动，组织行政机关负责人观摩庭审70余人次。
巩固“基本解决执行难”成果。在“基本解决执行难”工作取得阶段性成效的基础上，持续加大执行力度，执结案件4637件，执行到位金额3.77亿元。开展“蓝色风暴”系列执行行动18次。维护民营企业合法权益，为莱西某水务公司执行到位工程款4000余万元。强化执行威慑，严惩抗拒、规避执行行为，800余人迫于罚款、司法拘留等强制措施压力，履行了法定义务，执行到位3938万元。对5名拒不执行判决、裁定的被执行人依法予以刑事制裁。依托莱西市公共信用信息服务平台，开展信用联合惩戒和信用修复工作，向社会发布失信被执行人信息2076人次，为279名履行义务的被执行人恢复信用。
2019年7月29日，一审公开开庭审理“全国踢群第一案”。
发挥司法职能 服务发展大局
深入推进扫黑除恶专项斗争。配齐配强专案组力量，坚持“大要案精审”，实行“一案一专班”，依法从严惩处黑恶势力犯罪。全年共审结涉黑恶案件5件，判处被告人44人。其中，判处五年以上有期徒刑17人，重刑率38.6%；判处剥夺政治权利2人、没收个人全部财产2人，判处罚金408.3万元。审结陈某等5人强迫交易恶势力犯罪案，对主犯陈某判处有期徒刑6年6个月，并处罚金10万元；对上级法院指定管辖的恶势力犯罪集团首要分子宫某某一审判处有期徒刑18年，并处罚金51.1万元；李晓庆黑社会性质组织犯罪案二审维持原判。聚焦“打财断血”，成立由2名执行法官、1名刑事法官组成的涉黑恶案件财产处置合议庭，及时追缴、变现上交国库，相关涉案财产已执行到位228.58万元。
营造法治化营商环境。审结买卖、租赁、运输等合同纠纷案件1727件，审结金融借款、民间借贷等纠纷案件1759件。规范民间借贷行为，引导民间融资健康发展，在青岛市首次认定“职业放贷人”放贷行为无效。制定《关于民商事审判为优化营商环境提供司法保障的实施意见》，与市工商联协商建立服务民营经济发展协作机制，实地走访企业30余家，交流研讨影响企业发展的法律难题。召开“规制职业索赔、优化营商环境”专题座谈会，向零售企业及人大代表、政协委员征求意见，提出防范风险的法律建议。助力完善市场主体救治和退出机制，探索执行转破产工作新模式，采用“现场+网络直播”方式，顺利召开某破产企业债权人会议。
服务乡村振兴战略。以“法助农兴”司法品牌为抓手，主动作为，服务和保障乡村振兴战略向纵深发展。加大农村土地纠纷案件审理力度，保障“三权分置”政策落地。依法判决某村委会与外村村民签订的承包合同无效，切实保障集体经济组织成员合法权益。审结17名村民劳务纠纷系列案，从立案到结案仅用时23天。依托便民诉讼联系点，开展法律咨询630余人次，进村庄巡回审判26次，现场调解结案52件。针对新修正的《农村土地承包法》，为全市200余名村两委成员、镇街负责人培训授课。
全面深化改革 提升工作效能
稳步推进司法体制综合配套改革。如期完成内设机构改革，由25个整合为17个，优化设置人民法庭，实现内设机构减下来、工作效能提上去的目标。坚持开展员额法官“六个一”述职活动，细化法官、法官助理和书记员责任清单，完善绩效考核制度，将办案数量、质量和效果与绩效挂钩，激励法官多办案、办好案。强化院长、庭长办案责任，院庭长带头办理疑难复杂案件，全年共审结案件5306件。
优化诉讼服务体系。主动回应人民群众多元司法需求，推行以“分流+调解+速裁+快审”为主要内容的“分调裁审”机制改革，优化诉调对接机制，简易程序适用率89.3%，高于青岛市平均水平。组建3个诉前调解团队，调解侵权责任、婚姻家庭等民事案件291件。组建3个速裁团队，审理速裁案件1100件，平均审限20天以内。升级改造诉讼服务中心，开通网上立案、跨域立案，设立自助立案区，实现自助立、网上立、就近立，网上立案率达100%。依法为困难当事人减、缓、免诉讼费7.2万元，发放司法救助金55万元。
坚持以公开促公正。积极推进审判流程公开、庭审活动公开、裁判文书公开、执行信息公开，通过互联网发布裁判文书8979件。落实“谁执法谁普法”责任制，开展“消费者权益保护日”“国家宪法日”“送法进校园”等普法宣传活动15次，运用官方网站、微博、微信等媒体平台发布信息1196条，首次微博直播“踢群案”庭审，中央电视台等20多家媒体记者现场采访报道，相关信息在人民日报等官方公众号单日点击量10万多人次，全网新闻浏览3.6亿人次，被评为2019年青岛市十大政法新闻。开展庭审观摩、法律讲座52次，400余名群众走进法院、走近法官。认真贯彻《人民陪审员法》，选任、培训129名人民陪审员，人民陪审员共参审案件992件。
2019年12月28日，开展“蓝色风暴”之“冬暖”专项执行行动。
坚持从严治院 提高队伍素质
加强思想政治建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，举办“院长大讲堂”“支部书记上党课”活动，讲授专题党课92次，组织干警参观前保驾山村胶东农村第一个党支部纪念馆等，接受革命传统教育。举办党的十九届四中全会精神专题学习班。结合内设机构改革，创新采取“一名行政负责人+一名党支部书记”的模式，把34名政治坚定、公道正派的党员干部，选配到庭室负责人和党支部书记岗位，促进党建工作与审判执行工作深度融合。
提升司法履职能力。按照建设“三化一型”高素质干部队伍要求，组织分类培训，开展春季大培训、法警技能练兵、优秀干警经验交流等活动13场次，提升干警专业能力和专业精神。举办“互联网群组的法律规制”主题法官沙龙、“忆初心、话绩效”法官纪念日活动、“初心铸魂，实干筑梦”庆“七一”演讲比赛等，营造法院文化氛围，提升干警思想境界。落实从优待警各项政策，健全完善法官权益保障机制，维护法官合法权益，最高人民法院调研组到莱西法院进行了专题调研。
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