青岛财经日报/青岛财经网讯 （记者 范镇 通讯员 王玉香 张栋） 在青岛全面发动15个攻势，立体、综合、全方位的“搞活一座城”，构建开放、现代、活力、时尚的国际大都市的背景下，在西海岸新区积极承担国家战略的进程中，如何让国有企业发挥更重要的作用，特别是在当下，围绕军民融合、经略海洋两大国家发展战略的落地，新区国企更需积极担当战略实施的“助推器”、新区高质量发展的“压舱石”。西海岸新区秉承“先行先试、善作善成”的发展理念，在“国有资本做强做优做大”、加快国有资本结构优化和资源配置效率提高方面率先进行改革重组。
2018年11月17日，西海岸新区工委（区委）第79次常委扩大会研究通过了《青岛西海岸新区国有企业改革方案》，决定新设融合控股集团和海洋控股集团，将国资部门持有的13家功能类区属企业股权分别划入两家集团公司，作为控股集团的持股公司，2018年11月26日，西海岸新区融合控股集团正式注册成立。
西海岸新区首家千亿级企业
作为一家新成立的控股公司，是青岛西海岸新区直属国有资本运营集团，也是新区首家AAA信用评级企业。共有城发投资集团有限公司、军民融合发展集团有限公司、青科控股集团有限公司、青岛西海岸医疗健康发展有限公司、青岛开发区投资建设集团有限公司、青岛西海岸交通投资集团有限公司集团等六家持股企业。控股集团以“建设国内一流国有资本运营公司”为愿景，学习对标深圳投资等一流企业，按照现代企业制度要求，构建职责清晰、运转协调、科学规范、制衡有效的公司治理体制及管控模式，推动国有资本向重点行业、关键领域和优势企业集中，引导带动西海岸新区经济创新发展。
自成立之日，融控集团即肩负着新区军民融合、经略海洋两大国家战略实施和“国有资本做强做优做大”的历史使命，以优化国有资本运营为手段，围绕资本运营、产业投资、股权管理，加快国有资本结构优化和资源配置提高，有力推动投资大会战、青岛桥头堡国际商务区开发、山东自贸区青岛片区建设、土地综合开发、海岛保护利用等重大任务及项目建设，构建“融、投、运、管”四大核心运营模式、推动新区高质量发展。
作为一家国有资本投资运营企业，如何让国有资本做大做强是摆在融合控股集团面前的首要任务，而融合控股集团也不负众望，跑出了新区国有企业发展的“加速度”。截至2019年11月，集团实现资产总量1019.8亿元，同比增长53.4%；利税8.5亿元，同比增长168.2%；营业收入106.3亿元，同比增长 63%，成为新区首家千亿级企业、青岛市第3家千亿级城投类企业。2020年力争实现利税、营业收入、资产规模较2019年增长30%，完成融资200亿元。
融合控股成立是新区区域战略的重要组成部分。集团成立后，自觉将忠诚、干净、担当贯穿企业发展过程，主动担当践行国家和新区发展战略、推动新区社会经济发展责任。公司成立后，积极统筹新区投资大会战工作，并先后开展了桥头堡国际商务区项目、青岛港贸中心项目建设工作，以及海上嘉年华、昆泉置业等政府纾困任务。
筑牢国有企业党建“根”和“魂”
习近平总书记强调：坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势，坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。如何进一步提升基层组织力和战斗力，实现党建与业务深度融合发展，将国有企业的政治优势转换为发展优势，激发改革发展活力，实现可持续高质量发展，成为融合控股集团基层党建工作的重要课题。
2019年7月29日，历经青岛西海岸新区国有企业改革、组建成立仅10个月的青岛西海岸新区融合控股集团接到新区工委管委工作安排，承担一级土地整理开发任务，以国际标准打造国际一流的未来典范之城。在接到任务的当天下午，集团立刻召开党委扩大会议，研究部署桥头堡国际商务区开发建设一线组织体系和体制机制，成立了由集团党委书记亲自“挂帅”担任总指挥、集团党委副书记及各持股公司主要负责人担任副总指挥的融控集团桥头堡国际商务区开发建设指挥部、专业工作组两级作战体系，形成与区指挥部体系职责对应、协作高效的工作体系。
哪里有任务，哪里就有队伍。桥头堡国际商务区是山东省对外开放新高地和高质量发展的桥头堡，融合控股集团成立融合土地发展公司作为桥头堡国际商务区现场一级土地整理主体，建立了现场一个公司主体、两级作战体系、四个持股公司工作队协同的三层作战布局后，迅速组建了一线作战部队，选派规划、土地、建设、综合等专业精干人员约30余人作为第一批进驻桥头堡国际商务区开发建设团队。2019年8月1日，青岛桥头堡国际商务区先行启动区“商务核”上空飘扬起了融合控股集团“桥头堡作战队”、“党员先锋岗”和“青年突击队”的鲜红旗帜。
融合控股集团作战队刚进驻桥头堡的时候没有办公场所，队员们就站在田间地头、走在乡间小路、跑遍村里村外调研土地，白天看现场，晚上开例会，不到一周时间将10平方公里的桥头堡商务区走了至少三遍，队员们苦中作乐的称自己为“行走的办公室”和“移动的工作站”；有些一线队员脸晒脱了皮，T恤衫晒褪了色，走出了一脚泡一腿泥；5名持股公司员工因工作表现突出，直接在一线被选调至集团。融合控股集团的党员职工正是凭借一股“听指挥、肯吃苦、豁出去”的精神把工作干成了事业。
“搭平台+促联动”，融合发展善担当
融合控股集团广大干部职工牢固树立“忠诚干净担当是思想自觉和行动自觉的高度统一”和“担当作为是国企的职责使命”理念，成为率先发展、勇于担当的排头兵。目前，持股公司承担的79个投资大会战项目中，已开工74个，开工率94%，完成投资81.7亿元，完成年度投资任务的142.5%。新增交通基础设施项目69个，已开工项目35个，开工率50.7%，累计完成投资16.3亿元，完成年度投资任务的137%；桥头堡国际商务区核心区已完成89亩土地清表，25亩首开区（创新中心）即将进场开工；自贸区港贸中心项目已于10月10日进场施工，立足打造新区“对外开放、创新经济、人居品质、国际典范”的新窗口。
在成绩的背后，是融合发展的成果，也是党建工作“共建”融合，释放组织活力的案例。为充分发挥党建引领优势，通过基层党组织共建创新基层党建工作平台及载体，提升基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力，形成“互带互动、优势互补、资源共享、融合发展”的工作格局，融合控股集团党委分别与中农科院、北京城建集团等战略合作单位开展“党委+党支部”双层党建共建，建立共建联络和联席会议机制，形成以党建为统领的全面战略合作关系，打造“战略+平台”协同模式，以城市发展科技创新平台建设为抓手，共同参与可持续发展城市暨国际绿色范例新城研讨会，在城市建设、城市运营、城市投资、产业孵化、科技研发等方面协同创新、优势互补，促进党建与业务良性互动，实现党建工作和业务工作深度融合。
基于此，融合控股以高起点谋划的姿态向中国城市发展研究会借智借力，在西海岸新区成功举办了“2019可持续城市暨国际绿色范例新城研讨会”，为城市高质量发展提供了整合策略和评估标准。融合控股集团正式加入国际绿色范例新城，将在青岛桥头堡国际商务区未来规划建设中导入国际绿色范例新城标准。
“互动”融合，激发内生动力。通过与共建单位开展组织、文化、人才、城建、投资、科技、产业、管理等方面资源共享和互动交流，以“创新+人才”协同为牵引，全面建设融合控股研究院或专家委员会，打造具有国内一流水平的国企高质量发展和城市可持续发展智库团队。
“兼合”融合，扩大组织影响。在“党委+党支部”双层共建基础上，突出一线或重点项目的作战协同，分别成立了桥头堡现场作战兼合式党支部和融合金融贸易兼合式党支部，以兼合式党支部为纽带，将党员连点成片，扩大了党员覆盖面，促进放大了党员先锋模范作用，建立成员单位联席周例会制度，围绕“高标准、高效率、高质量”推进桥头堡商务区项目开发和打造千亿级贸易平台为核心，共同进行项目调度、技术交流、学习研讨、经验总结、案例推演等方面工作，同时开展“学标杆、找差距、创典型”的一线创先创优工程，组织成员单位赴先进地区先进企业先进项目学习考察，举办成员单位先进典型报告会；开展成员单位对标寻找差距活动；实施双向先进典型培育计划，以组织和党员的先进性触发、传导和带动党建和业务在基层组织“神经末梢”上实现融合。
打造高素质的干部人才队伍
一个千亿级国有企业的发展，离不开党建的引领作用，更需要一支忠诚担当的高素质干部人才队伍。融合控股集团干部人才队伍建设工作正是“人才是创新的第一资源、人才是企业核心竞争力”和“以高质量人才工作推动高质量发展”理念的生动实践。据有关部门介绍，青岛西海岸新区融合控股集团5名领导班子成员全部是劳动模范，其中1名是山东省劳动模范，2名是青岛市劳动模范，集团党委书记、董事长高树军是青岛市人大代表、山东省优秀企业家，曾先后两次获评青岛市年度十大经济人物，中层干部队伍中硕士研究生以上占42% ，专业工作年限10年以上占85%，中共党员占90%。
好干部的第一标准是讲政治，讲政治主要表现在干部忠诚干净担当的能力上，无论是国企改革发展，还是上级的重大安排部署，融合控股集团领导干部总是以高度统一的思想自觉和行动自觉，把国企使命转化成担当作为行动，通过领导班子以上率下、中层干部主动“请战”的担当精神体现，使讲政治和忠诚干净担当成为融合控股集团最鲜明的用人导向和干部标准。
以人才市场化为导向，融合控股集团中层及以上干部全部通过社会公开招聘进入，坚持考试和考察并举的方式，特别注重“德才兼备”，为能者敞开门，把平者挡在外，让庸者进不来。实施高层次人才引进工程，聚焦急需紧缺专业、聚焦公司核心主业、聚焦人才综合素质，2019年下半年共全职引进高层次人才5名，柔性引进专家智库人才12名。
人才引进来，就要在战场上练兵。让中层干部尤其是优秀青年骨干力量深入资本运营、桥头堡国际商务区开发、自贸区建设、投资大会战、土地、海岛保护利用实践中，促使干部从学中干、干中学、学做结合，培养实干激情、强化担当精神、增强作为本领。树立敢于做“常胜将军”的意识，磨练“百战百胜”的自信品格，充分发挥长板理论，对中层干部分层分类实施压担子计划，通过事业引力、平台带动和自我激励，实现部门工作整体提速。把项目一线、工作“前线”和急难险重“火线”作为锻炼人才、发现人才、培养人才和提拔人才的平台，打造后备人才和干部梯队。
融合控股集团始终坚持党管干部原则，让干部健康成长是集团党委重要职责，好干部是经实干锤炼出来的，“给干部压担子、让干部上一线”、“中层干部上一线是重用，重用上一线的中层干部”等都是对实干锤炼的理念诠释。主要通过以干代训、挂职轮岗、一线锻炼来实现高素质干部人才队伍的快速成长。同时，通过理论学习、政治洗礼和思想淬炼来强化干部队伍的思想意识，塑造了一支忠诚担当、干事创业、勇于奉献的新时期“三化一型”高素质干部人才队伍，成为这艘千亿级国企“航母”的“主舵手”和“护航者”，高质量发展的“压舱石”。
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