□青岛日报/青岛观/青报网记者 郭菁荔
■太平路小学学生参加课后校内托管服务。
郭菁荔 摄
孩子放学早、家长下班晚，这样的尴尬时差让不少家长犯了难。一方面是国家提倡减负，让学生早放学；另一方面，学生又面临放学后无人照看的难题。今年新学期，市南区根据教育部、省、市关于小学课后服务工作要求，推出教育新政，让由政府主导的免费课后服务成为现实。
基本+特色，全区设置30余项服务内容
“育人导向、优化服务、管理精细”，这是市南区此次推广“课后校内托管”的特色。市南区教体局对各校开展的课后服务工作进行常态化监管，确保校内托管运行的有序规范。市南区教体局工作人员告诉记者，市南区课后校内托管坚持“基本+特色”的原则，不断丰富服务内容。学校对个别学习有困难的学生给予辅导，针对学生的不同需求，设置写作业、读书、写字、运动、游戏等基本托管服务内容。此外，市南区校内托管还与《青岛市促进中小学生全面发展“十个一”项目行动计划》的实施、与素质教育和学生全面发展相结合，全区已设置30余项适合学生个性化发展的艺术、体育、科技等各类特长服务。“特长托管服务坚持‘一校一品牌’，学校可通过自主研发、购买服务等方式，打造丰富多样、可供选择的课程，创建特色品牌。”市南区教体局工作人员说。
为做好适应社会需求变化的这项改革命题，市南区教体局教育科牵头建立了小学课后校内托管工作联席会制度，坚持“政府主导、学校主体、社会参与、学生和家长自愿参加”的原则。在区委区政府的支持下，市南区教体局、市南区财政局和市南区人社局三部门联合下发《关于做好市南区小学课后校内托管工作的通知》，今年开学初，市南区教体局下发《关于开展小学生课后校内托管调研摸底的通知》，要求各校试行弹性离校，提供免费托管，教师公益服务。5月份，经二次调研，在尊重差异、尊重意愿的基础上，确定采取学校免费托管服务和试点引入校外培训机构个性化服务两种模式。
目前，市南区25所公办小学和3所民办小学都为确有需求的学生开设了校内托管服务。其中，免费托管基本服务3000余人，参与校外培训机构个性化服务近600人，参与社团活动6000余人。组织管理精细化。各学校建立健全了托管工作管理流程。
依法依规引入第三方机构，家委会、学校、教体局责任共担
校内托管会增加老师的额外负担吗？市南区免费校内托管的管理人员以本校教师为主体，采用“托管+社团”的形式。每个校内托管都会有一名教师为孩子提供基本看护，社团则多由学校教师及学校购买服务来组织。孩子们放学后参加完社团活动，还可参与到课后校内托管中。
市南区实验小学是市南区10所校外培训机构入校课后托管试点校之一，学校共有100余位老师，每人平均每月轮值3次，参与校内托管的老师可获得相应补贴。补贴通过奖励性绩效工资形式发放，按照每生每天5元的标准纳入教职工奖励性绩效工资总量核定，根据每学期两次托管调研情况年终核增奖励性绩效工资总量，资金由财政统筹安排。据悉，市南区校内托管教职工补贴标准在各区市中最高。
引入校外培训机构个性化服务不仅解决了家长的难题，还为学生多彩成长提供了平台。尽管引入第三方机构，但是家委会、学校和市南区教体局的责任共担，根据准入基本条件，严格准入审核和购买服务。根据摸底，市南区实验小学下学期将有45个孩子参与第三方托管。不久前，由学校家委会主导、学校配合组成的课后服务工作领导小组成员依据市南区教体局提供的准入审核标准，初步确定四所培训机构参与招投标环节，39名家委会成员将现场投票为这45个孩子选出最适合的培训机构。
“古人刻痕计数是刻在哪里？”“石头上！”“贝壳上！”孩子们争先恐后地回答着，这是太平路小学校内托管的场景，此时第三方校外培训学校正在进行智力板特色课程的教学，这所托管机构还开设专注力、科技、科学实验等特色课程。第三方校外培训学校负责人告诉记者：“机构按照低年级1:15、高年级1:10的师生比配备老师。机构托管有个基本流程：静心训练、专心作业、作业答疑，同时给每个孩子建立档案，用于记录学生的作业情况、易出错知识点等，每周最后一天都会安排一次习题练习，帮助孩子们查漏补缺。”
托管时间选项更多，保证学生离校时间弹性化
考虑到家长的不同需求，市南区提供弹性托管服务，在统一托管到下午5:30的基础上，灵活实施接力托管服务，通过党员先锋岗、值班领导（老师）、安保人员接力的方式，保证学生离校时间弹性化。以太平路小学为例，学校根据不同家长的需求，贴心地设置了不同的托管时间菜单供家长选择：参与免费托管基本服务离校时间是下午5:00、 5:30；参与校外培训机构的服务离校时间在一般下午18:00，对家庭按时接送仍有困难的学生，延至18:30；家长有需求，可以协调延长托管时间。孩子如果课后有其他安排，可以不参与当天托管。
当然，弹性化离校的前提是安全。太平路小学学生发展中心副主任苏婷告诉记者，学校将全体干部、教师进行分组，每间托管教室由一位室长总负责，对组内教师进行分工。每天一位托管干部，与托管教师、班主任齐抓共管。每日下午，托管教师清点托管学生名单，记录出勤，落实好每一个托管学生的去向。随后，托管干部与托管老师签字确认交接。课后托管服务结束后，由托管教师集中安排放学。
记者在太平路小学看到，一名提前离校的托管学生在填写离校记录后，由托管老师送至等候在门口的家长手中，家长在传达室填写学生离校记录后方可与孩子离开。所有的一切都是为了做好接力，确保学生的安全无缝衔接。家长张女士告诉记者：“我的孩子在学校里参加社团课程到5点，然后再回到托管，直到我6点来接。三个月下来，孩子的学习习惯变好了，完成作业的效率和质量明显提高，也提升了孩子的艺术特长水平。”
请输入验证码