2018年5月，《山东省海洋事业发展规划》印发，确定了包括海洋文化教育等方面的一系列建设海洋强省重点任务。经济发展，教育先行。作为国家“一带一路”战略支点城市、新亚欧大陆桥头堡的青岛，教育的基础性、先导性作用更为突出。
“青岛市教育局坚持新理念引领新发展，新作为作出新贡献，积极推动教育高质量健康发展。”刘鹏照说，青岛市教育局以率先实现教育现代化、让城乡居民学有优教为目标，全面深化教育领域综合改革，促进公平、提高质量、增强活力，教育法治建设、基础教育改革、“一次办好”及放管服改革等经验在全国、全省推广，校园足球发展被教育部通报表彰，教育事业迈上新的台阶。
聚力学有优教
推动教育公平优质发展
“市教育局健全制度机制，努力提供公益普惠的学前教育。” 刘鹏照介绍，青岛市教育局健全制度政策体系，颁布实施《青岛市学前教育条例》，出台系列制度文件,全市80%的幼儿进入公办园和普惠性民办园就读，主城区60%的幼儿园实行就近入园。新建改扩建幼儿园60所，将提供学位1.2万个，有力缓解了“入园难”“入园贵”问题。
“市教育局着力补齐农村教育、师资、优质教育资源不足三项短板，不断提升义务教育均衡发展水平，努力提供公平优质的中小学教育。” 刘鹏照说，青岛市教育局推动校际间优质课程、教师资源和管理模式共享，优质教育资源持续扩张。建成中小学58所，新增学位3.6万个，大班额问题得到有效解决。安排1.15亿元，实施第三轮教育精准帮扶，提升了300所农村薄弱学校信息化水平，免费培训乡村教师3600余人次，推动264所城区优质中小学结对帮扶272所农村中小学，乡村教育条件得到进一步改善。新建100所中小学标准化食堂，食堂覆盖率达到83%，惠及学生88万人。
同时努力提供全纳包容的全民教育、海洋教育，不断增强各类人群的就学保障能力，盲校新校建设全面完成，晨星实验学校正式招生；新接收4.8万名新市民子女入学；投入1.25亿元，为近6万名学生发放奖助学金或免除学费；学分银行试点已从市北区拓展至市南区、西海岸新区。
“青岛教育的本土优势就是海洋教育，众多海洋科研机构、港口、企业都是普及海洋教育的资源。教育局联合社会力量，从幼儿园到高中，形成体系，设计地方课程，进行项目式教学，打造海洋教育特色和品牌。” 刘鹏照表示。
聚力质量提升
深化教育改革创新
青岛市教育局创新推进全面育人改革，启动中小学生全面发展“十个一”项目行动计划，将培养目标落细、落小、落实，促进学生德智体美劳全面发展。“国家校园足球改革试验区建设取得积极成效，在全国率先成立了青岛市校园足球协会，建立完善大中小学衔接的足球后备人才培养体系和政府主导、教育体育合作、学校广泛参与的校园足球工作推进机制，全市拥有国家级校园足球特色学校54所、市级特色校203所。” 刘鹏照说，教育局还专门出台意见，加强中小学科技教育，推广并规范研学旅行活动，成功承办第39届世界头脑奥林匹克中国区决赛，并获16个一等奖。
为全面贯彻落实全国教育大会精神，青岛市教育局制订加快推进教育现代化实施方案，明确了重点推进的五大工程和25项任务；?“十三五”拟出台的教育政策文件已出台28项，完成90％；推进的26项试点项目已形成改革成果10项，干事创业的氛围更加浓厚。按照奖惩并举、名家引领的原则，培树最美教师典型，加强教师有偿补课专项治理，推进名师名校长工作室建设。1位教师被评为全国教书育人楷模，2位教师被评为齐鲁最美教师，1位教师和1位校长入选教育部“名师名校长领航工程”培养对象，师德师风建设更加扎实。
“我们坚持科学的评价导向，统筹推进考试评价和教育教学改革，出台新一轮中考改革方案，尊重学生差异，避免分分计较。”刘鹏照说，青岛市教育局加强精品课程建设，推出了长短课、大小课、跨年级选课、选课走班、分层设计作业等举措；以举办特色班为突破口，大力推动普通高中多样化特色发展，推出了一批以人文、科技、海洋、外语等为特色的普通高中。全面开展教育质量监测，组织开展零起点教学和校外培训机构专项整治行动，推动学校科学施教。开通青岛课后网，强化课后公益服务，解决家长的后顾之忧。夏季高考成绩2018年再创新高，全市本科达线人数超过1.8万。
青岛市教育局不断推进“互联网+教育”融合创新，建成教育资源公共服务平台， 90%的中小学建成智慧校园。“青岛教育e平台建设取得重要突破，已汇聚资源300余万条，开通网络学习空间57万余个，全市建成700余间同步课堂教室，‘互联网+’教育治理新业态初步形成，智慧校园建设成效初现。” 刘鹏照表示。
聚力教育强市
主动服务城市发展
“2018年，青岛市教育局育人和服务能力得到双提升。” 刘鹏照介绍，高校引进再添新成果，新增东北财经大学和北京服装学院与青岛市签约，累计引进高校达32所，落地运行16所。职业教育转型升级取得新进展，青岛工程职业学院和幼儿师范学校新校建设推进顺利，中高职“三二连读”招生计划达到1.1万人。职业教育与产业“深度融合”，推广现代学徒制、“双元制”等人才培养模式，现代学徒制试点学校和专业分别增加到50个和194个。一项成果获国家教学成果奖特等奖；在全国职业院校技能大赛中，青岛市金牌总数位居第3名。
“教育对外开放也取得新突破，出台了做好新时期教育对外开放工作的意见，全年共接待40个国（境）外团组655人次来青交流，在青留学生达5000余人。”他说，教育局成功举办了青岛友好城市教育国际研讨会和第二届中国—新西兰未来青少年领袖峰会，青岛教育的朋友圈和影响力不断扩大。
青岛市教育局积极回应市民期待，列入2018年度市办实事的中小学、幼儿园和标准化食堂建设任务全部按期完成；学生减负和校外培训机构治理经验在全省推广。在群众满意度测评中，义务教育满意度在全市7个领域中排名首位。
“同时高效提供教育服务，试点向区市下放了14项许可和其他权力事项，清理了15项证明材料，行政权力事项和依申请公共服务事项全部纳入‘一次办好’，全部5项审批事项的办理时限在副省级城市中最短。”刘鹏照说，教育局制订了“机关干部联系学校制度”和“在青高校服务管理办法”，构建大中小学、中高考等安全工作长效机制；加强校园应急疏散演练和预防校园欺凌、预防溺水等专题教育，提升校园安全应急管理水平；中小学校门口全部安装隔离栏、升降柱等防冲撞设施，有力保障了校园安全。出台的中小学校管理办法，作为全省唯一项目获得第五届“中国法治政府奖”提名奖。 本报记者 张永莉
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