改革开放以来,青岛证券市场取得了长足发展:证券机构从无到有,证券监管日益规范,金融服务实体经济能力不断提高。证券行业的发展反映了改革开放的成效,也促进了青岛市经济的快速发展。
青岛证券市场的发展可追溯到20世纪初。改革开放之后,青岛证券市场再次起步。按时间划分,可分为4个阶段:一是20世纪80年代中后期的萌芽阶段;二是1991至1995年以沪、深证券交易所设立为标志的重新起步阶段;三是1996至2005年的快速、无序发展与以股权分置改革为标志的综合治理阶段;四是2006年至今的稳定发展阶段。
20世纪80年代中后期
时代关键词:股份制萌芽
20世纪50年代至80年代,我国证券市场主要是以国债为主的债券发行。
从80年代中后期开始,我国证券市场不断探索以股票发行和证券交易为主的发展方式。青岛的证券市场是以1988年青岛利群百货股份有限公司和青岛证券公司的设立作为标志的。自此,青岛证券市场便沿着股份制改革和证券交易这两条线逐步演进。
自1988年起,青岛市开始按照规范要求进行企业股份制改革试点,青岛市体制改革委员会成为股份制企业的审批部门。同年,青岛利群百货股份有限公司设立,成为山东省首家设立的股份有限公司,与此后不久设立的青岛红星电器股份有限公司合计发行股票3680万元,其中国家股20万元,企业股3140万元,个人股520万元。
至1995年底,青岛市按《公司登记条例》进行工商登记的股份制企业达1028家(包括当年新设立794家),其中有限责任公司(不含“私营性”“三资性”公司)957家,占总数的93.1%;股份有限公司71家,占6.9%。
自1986年起,国库券潜在的升值潜力使民间“私下”交易开始出现。为规避社会风险,国家自1987年开始逐步探索国库券交易“由暗转明”的措施,进行国库券上市转让试点。
1988年2月,人民银行青岛市分行先后批准此前设立的工行、农行和建行的3家信托公司和交通银行青岛分行开办有价证券转让业务,上市的有价证券种类有国家债券、金融债券和企业债券3类10种。6月,青岛市作为全国第二批国库券上市转让试点城市,开办了国库券转让业务,批准12家金融机构开办国库券转让交易点,并由市区向各县(市)区逐步延伸。
同月,青岛证券公司成立,成为青岛市第一家从事证券业务的金融机构。此后中国银行山东信托公司和青岛信托公司、青岛国际信托投资公司相继设立并开展有价证券代理业务,证券转让市场由此形成,证券混业经营的格局初露端倪。
1990年是青岛市证券转让业务快速发展的一年,全年证券转让买卖总量达17287万元,其中国库券17159万元。
1991~1995年
时代关键词:证券市场重新起步
青岛啤酒股份有限公司于1993年7月15日在香港正式招股上市后,又以全国首家采用限量发行认购申请表的方式发行A股并于8月27日在上海证券交易所挂牌上市,实现了两地上市。同年,青岛海尔股份有限公司在全国首次采取了无限量发售专项定期定额存单摇号中签的方式发行A股,并于11月19日在上海证券交易所挂牌上市。这两家大型国有企业的成功发行上市,对推进青岛企业特别是国有企业的股份制改造和上市起到了很好的示范效应,尤其是青岛啤酒股票发行采取的无限量发售认购申请表方式和青岛海尔股票发行采取的定期定额存单无限量发售方式,在全国均为首创,被列为全国股票发行的经典案例。
1992年10月,中国工商银行青岛市信托投资股份有限公司新疆路营业部成立,成为青岛市第一家代理和转让在沪深证券交易所上市股票的证券经营机构。随后,由青岛证券公司更名后的青岛万通证券有限公司以及本市的各家商业银行、信托投资公司和外地证券公司和保险公司纷纷设立证券营业部。
1992年11月至1995年《商业银行法》颁布期间,青岛证券机构发展迅速,先后成立29家证券经营机构,其中19家为本市证券公司、银行、信托投资公司设立。
1994年我市成立了专营证券登记、托管、分红派息和证券买卖开户业务的青岛证券登记公司。通过两年的清理整顿,中国期货市场盲目发展的趋势得到扼制,但风险事件仍时有发生。在这种大背景下,青岛市期货代理业务同样经历了从盲目设立到清理整顿的过程。1994年,为加大期货市场监管力度,规范市场行为,维护市场秩序,保护投资者利益,青岛市政府出台了《青岛市期货市场管理暂行办法》,促进了青岛市期货监管工作的规范化,保证了期货市场的正常运转,为青岛期货市场的健康发展起到了积极的促进作用。
1992年12月,青岛市双飞龙国际商品期货经纪行成立。至1995年底,法人期货公司共有5家,除双飞龙期货经纪行按有限公司重新登记外,还有海尔期货、国大期货、鲁银期货和金友期货公司。1995年,青岛市期货市场共实现国内期货交易额520亿元,占到整个山东份额的70%以上。
1993年11月16日,为贯彻国务院《关于进一步加强证券市场宏观监管的通知》,青岛市政府印发《关于成立青岛市证券管理委员会的通知》,青岛市证券管理委员会及其办公室成立,成为青岛市政府对全市证券市场和股份制改革工作进行统一管理的主管机构。
1996~2005年
时代关键词:综合治理
继1993年青岛啤酒分别在香港联交所和上海证券交易所上市、青岛海尔在上海证券交易所上市后,1996年的青岛双星和青岛国货(后更名为健特生物)、1997年的青岛海信和青岛东方(后更名为普洛康裕)、2000年的青岛碱业(后更名为城市传媒)、2001年的澳柯玛和2002年的黄海橡胶共7家公司分别在沪深交易所上市。
这期间,青岛企业同时开始探索境外上市募集资金,中天信息和海尔电器先后于2004年和2005年在香港联交所上市。青岛企业还通过控股异地上市公司的方式上市,青岛红星化工集团控股并在上交所上市的红星发展和青岛海信空调公司控股分别在香港和深圳上市的海信科龙电器就是其中的典型。
1999年,人民银行、证监会、保监会三大监管机构并立格局的确立成为中国金融分业监管体制形成的标志。在这一过程中,青岛市证券经营机构开始分业,先后经历了1996年的“银证分离”和1997年的“信证分离”。驻青银行所属的信托公司及证券营业部均与银行脱钩或撤销重组,青岛市属的两家信托公司均剥离了证券业务。工、农、中、建行信托公司及交行青岛分行证券部,分别被弘诚信托、长城、东方、信达、海通等证券公司收购。
1998年8月11日,青岛市证券管理委员会召开全体会议并形成《会议纪要》,同意组建综合类、区域性证券公司的重组方案,以青岛万通证券公司为主体,以增资扩股为契机,将青岛证券交易中心、青岛证券登记公司和青岛市财政证券公司(青岛市国债服务部)以及青岛国际信托投资公司证券部进行合并。至此,青岛证券经营机构的构成,由原来的以当地金融机构主办为主,演变为由全综合性券商建立分支机构的格局。
1996年3月,青岛市证管办被中国证监会首批授予行使部分监管职责。1998年11月19日,青岛市证管办改为中国证监会的派出机构,实行垂直管理。
1999年7月1日,中国证监会青岛证券监管特派员办事处挂牌办公,青岛辖区的证券监管工作从此纳入了全国集中统一的监管体制之中。
2004年3月1日,中国证券监督管理委员会青岛证券监管特派员办事处更名为“中国证券监督管理委员会青岛监管局”,简称“青岛证监局”。
2005年4月29日,经国务院批准,中国证监会发布《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知》,启动了股权分置改革的试点工作。2005年6月,青岛证监局成立股权分置改革领导小组,向青岛市政府专题上报《关于推进青岛市上市公司股权分置改革工作的报告》,与青岛市发改委、国资委等共同组成调研小组,对辖区6家上市公司进行调研并向中国证监会提报了《青岛辖区上市公司股改情况的调研报告》。对青岛啤酒、健特生物2家公司股权分置改革中遇到的特殊情况进行了调查研究并向中国证监会提报了《关于青岛辖区部分上市公司股权分置改革特殊情况的报告》,克服了辖区上市公司存在的股权较为分散、A+H 股特殊股权结构等诸多困难,成功地完成了股改工作任务。
截至2006年10月23日,青岛市最后一家进入股改程序的上市公司黄海股份,召开股东大会并审议通过了股改方案,这标志着青岛上市公司已全面完成了股改工作,在全国36个派出机构中,取得了排名第四的成绩。
2006年至今
时代关键词:规范中前行
自2006年开始,在经历了对各个市场主体和要素的治理整顿之后,证券市场的改革直指证券业发展的深层次矛盾,着力加强基础性制度建设,健全法制体系,完善监管方式。中国证券市场的运行质量和环境大大改善,各种风险因素得到有效化解,呈现出规范健康发展的趋势,成为全球发展最快的市场之一,也是证券市场自设立以来的最好时期。
与整个证券市场发展同步,青岛证券市场也呈现出稳步推进、健康发展、不断创新、逐年规范等特点。
自2006年开始,青岛市企业股份制改造的主要特点是国有企业的改制趋于尾声,一批民营企业的股份制改造风生水起。至2012年底,青岛市共设立股份制企业1028家,其中有限责任公司(包含“民营”“三资”性质公司)957家,股份有限公司71家。由于企业合并重组等原因,2012年底股份有限公司家数比2005年底减少107家。
青岛企业上市在沉寂了4年之后重新焕发生机。从2006年开始,青岛市先后有10家民营企业分别在上海、深圳证券交易所的中小企业板、创业板和主板上市。截至2012年,在境内证券交易所上市的公司为20家,拟上市公司19家。上市公司境内募集资金274亿元,较2005年底的107.7亿元增长154.4%,其中首发增长93.4%,再融资增长309.8%。上市公司境内总股本达到112.46亿股,比2005年增长131.4%。总市值1415.27亿元,比2005年增长478.4%。2012年,青岛市上市公司实现净利润377亿元,比2005年增长57.2倍。
这一时期也是青岛市证券、期货市场快速发展的时期。
至2016年底,青岛市证券经营分支机构达到120家,比2005年底的38家增长215.79%。隶属证券公司56家,比2005年底的20家增长180%。青岛市证券交易资金账户总计228.1万户,比2005年底增长310.99%。A股证券账户372.11万户,比2005年底增长336.80%。营业部客户资产合计2343.15亿元,比2005年底增长23倍。2015年,实现证券交易总额34455.18亿元,比2005年增长43倍。
在经营方面,法人证券公司步入稳定发展阶段。2006年,中信万通证券公司取得了自成立以来的最佳业绩,利润总额较上年增长了349.5%。2007年再创新高,营业收入和利润总额分别较上年增长344.7%和388%。在2008年因市场原因收入和利润减少3成之后,2009年又开始步入稳步发展时期,营业收入和利润分别增长27.75%和48.33%。2010年又比上年分别增长了37.26%和59.9%,在全国证券公司中分居第二十九位和二十三位。
这一时期,青岛市期货市场交易规模持续保持增长。2009年,青岛市期货市场呈现快速发展的势头,代理成交量增加1.6倍,市场份额占全国的1.46%;代理成交额增长2倍,市场份额为1.36%。2011年,青岛市30家期货营业部代理成交额和代理成交量的市场份额分别提高到2.66%和2.98%。
青岛上市企业利用并购重组等方式,积极做大做强。其中青岛啤酒股份有限公司并购重组国内啤酒企业方案,青岛海尔股份有限公司收购空调、物流、洗衣机等业务方案,青岛澳柯玛股份有限公司收购其集团总公司所持空调器厂资产案,青岛国货集团股份有限公司资产重组方案,青岛东方集团股份有限公司资产重组方案,青岛双星鞋业公司吸收合并青岛华青工业集团公司方案,青岛碱业公司吸收合并青岛天柱化肥公司、青岛双收农药公司方案等,在青岛证监局的监管指导下,都得以顺利实施。
青岛市上市公司协会、青岛财富管理基金业协会、青岛市非上市公众公司协会也都在该时期相继成立,形成了较为完整的行业自律体系。
2015年是青岛私募基金机构快速发展的一年。青岛市年增私募基金管理人107家,增长率268%;管理规模达到168.15亿元,年增101.19亿元,增长率151%。新增公募基金分、子公司3家,总数达到6家。深交所、中国农业发展产业基金、山东省蓝色产业发展基金、南方基金、银华基金、鹏华基金、国投瑞银等机构加盟青岛财富管理基金业协会,促进提高青岛股权投资基金和私募市场的影响力,但行业的快速发展也带来机构质量参差不齐、行业风险不断聚集等问题。
自2016年2月私募新规实施后,青岛新增合格私募机构35家,取消不合格私募机构81家。截至2016年底,青岛在中基协登记私募机构106家。虽然机构数量较2015年末减少近三分之一,但管理规模达到939.18亿元,同比增加771.03亿元,增幅高达4.59倍。备案私募产品214只,同比增长168%。青岛私募基金业从无序生长逐步走向规范发展轨道,实现了从增“量”转为提“质”的跨越。
青岛企业在多层次资本市场上崭露头角,新三板挂牌融资取得突破性进展。截至2016年底,青岛市在新三板挂牌企业家数由2014年底的12家迅速增长至103家,2015年和2016年分别增加了45家和52家,在同类型城市中名列前茅;近3年的融资金额分别为2014年的0.84亿元,2015年的6.55亿元和2016年的8.45亿元,保持了持续增长态势;挂牌公司覆盖了制造业、信息传输软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业、交通运输业等10余个行业。
截至2016年底,经过20多年的发展,青岛证券市场规模不断壮大,投资者人数不断增加,行业发展逐步规范,服务实体经济能力不断增强。当年青岛市证券期货业财富管理规模总额为3311.7亿元,其中证券客户总资产2343.15亿元,期货客户权益为29.37亿元,私募基金管理规模939.18亿元。证券分支机构120家,机构数量在同类型城市中排在前列,另有期货分支机构34家,期货交割库13个。
中信证券(山东)有限责任公司于2015年完成增资,注册资本从8亿元增至25亿元,2015年实现净利润12.13亿元。青岛市证券经营机构创新业务发展取得成效,收入呈现多元化局面。
借助青岛市政府推动建设平度市涉农金融聚集区的契机,银河期货青岛营业部开展了全国首单政策性鸡蛋“保险+期货”创新试点,探索出期货服务“三农”发展的新路径。
摘自《青岛改革开放实录》
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